各镇、街道，洗药湖管理处，罗亭工业园管委会，管理局相关部门，驻局有关单位：

《湾里管理局国家环境健康管理试点实施方案》经中共湾里管理局工委2025年第1次会议和湾里管理局2025年第1次会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

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目  录

前  言 - 1 -

1. 试点基础 - 3 -

1.1. 区域概况 - 3 -

1.2. 生态环境现状 - 7 -

1.3. 试点工作基础 - 8 -

2. 试点存在的问题及重点工作方向 - 19 -

2.1. 主要问题 - 19 -

2.2. 试点重点工作方向 - 21 -

3. 试点目标 - 23 -

3.1. 主要目标 - 23 -

3.2. 具体指标 - 23 -

4. 试点任务 - 24 -

4.1. 建立区域高环境健康风险源清单 - 24 -

4.2. 开展环境健康风险监测与评估 - 31 -

4.3. 环境健康风险分区分级管控 - 32 -

4.4. 强化环境健康对生态环境监管的引领作用 - 35 -

4.5. 探索构建湾里环境健康旅游指数体系 - 36 -

4.6. 推动发展“环境健康+”产业 - 47 -

4.7. 大力提升居民环境健康素养 - 55 -

5. 试点预期成果及任务清单 - 67 -

5.1. 建立湾里环境健康管理制度 - 67 -

5.2. 环境健康系列标准指南示范应用 - 67 -

5.3. 环境健康+产业蓬勃发展 - 67 -

5.4. 居民环境健康素养水平有效提升 - 68 -

5.5. 预期成果及任务清单 - 69 -

6. 组织保障 - 72 -

6.1. 加强组织领导 - 72 -

6.2. 完善实施机制 - 72 -

6.3. 明确任务分工 - 72 -

6.4. 强化经费保障 - 73 -

6.5. 实施宣传引导 - 73 -

7. 进度安排 - 74 -

7.1. 进度计划 - 74 -

7.2. 年度任务 - 76 -

8. 试点效益 - 79 -

8.1. 社会效益 - 79 -

8.2. 经济效益 - 79 -

9. 附图附件 - 81 -

附图1 区位位置图 - 81 -

附图2 行政区划图 - 82 -

附图3 河流水系图 - 83 -

附图4 高程图 - 84 -

附图5 交通路网图 - 85 -

附图6 村庄分布图 - 86 -

附图7 主要环境风险源分布图 - 87 -

附图8 主要环境敏感目标分布图 - 88 -

附图9 现状监测点位分布图 - 89 -

附图10 环境健康监测网络图 - 90 -

附件1 湾里管理局环境健康管理试点工作专班（期限至试点结束） - 91 -

附件2 居民生态环境与健康素养调查问卷 - 96 -

前  言

湾里地处南昌市西北部，东南与新建区、红谷滩区相连，西邻安义县，北接永修县、赣江新区。国土面积230平方公里，地形概貌为“七山半水分半田，一分道路和庄园”，下辖4个镇、2个街道、1个管理处。1969年成立南昌市梅岭管理区，1981年更名为湾里区，2020年撤区成立湾里管理局。湾里森林覆盖率高达73.27%，是南昌市的“天然氧吧”“都市绿肺”“城市中央公园”，获评国家级旅游度假区、国家森林公园、国家生态区、国家生态文明建设示范区、“中国天然氧吧”、全省生态文明先行示范区、全省生态文明十佳示范县区、省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

为深入贯彻习近平生态文明思想和党的二十大和二十届历次全会精神，遵循“健康中国”“美丽中国”总体部署，聚力打造国家生态文明建设高地，湾里管理局进一步“加快梅岭揽山入城步伐，打造城市中央公园”战略部署，全力做大做强文旅康养、低碳工业、生态总部等产业，奋力“打造一园三区，建设幸福湾里”的目标，持续改善湾里生态环境质量，将环境健康风险防控理念融入生态环境管理工作。按照“预防为主、风险管理”原则，推进体制机制创新，建立健全以维护公众健康为核心的环境健康管理体系，有效维护生态安全，提升生态环境治理效能，助力打造一园三区，建设幸福湾里，为全省环境健康管理工作打造湾里样板。

2018年国家环境健康管理试点工作启动以来，共有4批次49个地区入选（2018年、2019年为国家生态环境与健康管理试点地区、2023年更名为国家环境健康管理试点地区），是生态环境部为协同推进“健康中国”和“美丽中国”建设而设立的国家级试点项目。按照《关于组织开展2024年国家环境健康管理试点推荐申报工作的通知》（环办法规函﹝2024﹞56号）相关要求，湾里管理局提交了试点申报工作方案。根据《关于确定2024年国家环境健康管理试点名单的通知》（环办法规函〔2024〕337号），湾里管理局确定为2024年国家环境健康管理试点地区，为有效推进试点工作，制定本实施方案。

本期试点时限为2025年1月至2027年12月，试点是以持续改善生态环境质量、保障公众健康为出发点和落脚点，以融入环境健康风险防控为核心开展的生态环境管理工作。作为创建现代环境治理体系的一个创新点和突破点，将推动辖区内生态环境质量、环境风险防控能力、健康风险管理能力和公众环境健康素养稳步提升，为推进生态环境管理加快进入风险管理提供经验参考，推动生态环境管理科学化和精准化，助力“绿水青山就是金山银山”的生态价值实现，为污染防治攻坚战再升级提供政策储备。

1. 试点基础

1.1. 区域概况

1.1.1. 地理位置

湾里位于东经115°37′～115°49′，北纬28°40′～28°55′，地处南昌城西北部的西山山脉中段，北邻永修县，南连新建区，西接安义县，东邻红谷滩新区、国家南昌经济技术开发区。湾里区位优势明显，距南昌市区10公里，距昌北国际机场23公里，湾里大道、梅岭大道、前湖快速三条公路直通南昌市区，西二环高速公路和铁路西环线穿境而过，幸洗、蛟万、省店、店罗等公路构建了四通八达的梅岭风景区旅游交通网络，交通条件十分便捷。

 

1.1.2. 行政区划

行政区划调整后，并入南昌市新建区的原湾里所辖的4个镇、2个街道、1个管理处：招贤镇、梅岭镇、罗亭镇、太平镇、站前街道、幸福街道、洗药湖管理处，由湾里管理局代管。

 

1.1.3. 水文水系

湾里境内流域分为两大部分：西北及北面的河流港汊均流向潦河注入修水；南面及东面的河流港汊均流向瀛上河、碟子湖注入赣江。主要港汊有乌源港、铜源港、茶岭水、筲岭水、罗亭水、中堡水等，水库有乌井水库和一些小规模的山塘等，湖泊主要有洗药湖、天净湖、岭秀湖、月亮湾等。港汊以乌源港较大，铜源港次之。河流总长约70公里，总流域面积230平方公里，地表年径流量2.24亿立方米，河港总落差有533米。河港主要特点是：河路弯，河面狭，纵坡大，水量丰且分布较均匀。河港水温春、夏、秋季接近同期气温，冬季较同期气温高2～5℃。大部分河港翠竹掩映，奇石突兀。

 

1.1.4. 社会经济

1.1.4.1. 经济

2023年，经市统计局统一核算，全年全局实现地区生产总值（GDP）785129万元，按可比价格计算，比上年增长2.6%。其中，第一产业增加值22649万元，增长7.5%；第二产业增加值283243万元，增长4.3%；第三产业增加值479237万元，增长1.3%。三次产业结构由上年的2.9:39.5:57.6调整为2.9:36.1:61.0。

非公有制经济实现增加值405266万元，增长0.9%。人均地区生产总值67871元，增长1.6%。

1.1.4.2. 人口

截至2024年10月，全局户籍总人口91001人。其中，城镇人口61087人，户籍人口城镇化率为67.13%。出生总数563人，人口出生率6.01‰，死亡人口206人，死亡率2.03‰，自增率3.98‰。

1.2. 生态环境现状

1.2.1. 总体情况

环境质量：2024年，辖区空气质量优良天数为345天，优良天数比例达95.0%，同比上升0.6%。PM2.5平均浓度为16微克/立方米，连续2年保持在20微克每立方米以下，PM10平均浓度为27微克/立方米，较去年同期下降20.6%。2个乡镇集中式生活饮用水水源地水质均保持在Ⅲ类及以上。土壤环境方面，湾里继续保持无污染地块。中心城区污水处理率达95%以上，污水集中收集率达70%以上。

城市园林绿化：辖区拥有园林绿地（主要是城区绿化带、公共绿地等）面积648.29公顷。2022年磨盘山森林公园获得南昌市最美城市公园、绿道称号。

1.2.2. 空气环境质量

2024年，湾里管理局空气质量良好，全年有效监测天数为363天，空气质量优良天数为345天，空气质量优良天数比例达95.0%，全市排名第五。6项环境空气质量监测指标中：二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳24小时平均第95百分位数分别为7微克每立方米，12微克每立方米，0.7微克每立方米，达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）一级标准；臭氧日最大8小时年平均第90百分位数为143微克每立方米；PM2.5平均浓度为16微克每立方米，连续2年保持在20微克每立方米以下，全市排名第二；PM10平均浓度为27微克每立方米，全市排名第一。

1.2.3. 水环境质量

2024年，辖区内县级集中式饮用水源地乌井水库（2023年12月经江西省人民政府批复撤销水源地）及农村集中式饮用水源地罗亭水库、筲岭水库饮用水源水质状况良好，水质均符合集中式饮用水源地Ⅲ类水标准。

根据单因子评价法，各断面历年评价结果见下表。

表1.2-1  各年度湾里地表水水质定性评价表

时间	监测断面	水质类别	水质状况
2024年	罗亭水库	Ⅲ类水质	良好
2024年	筲岭水库	Ⅲ类水质	良好
2023年	罗亭水库	Ⅲ类水质	良好
2023年	筲岭水库	Ⅲ类水质	良好
2022年	乌井水库	Ⅲ类水质	良好
2022年	筲岭水库	Ⅲ类水质	良好
2022年	罗亭水库	Ⅲ类水质	良好
2021年	铜源港卫东村	Ⅲ类水质	良好
2021年	乌井水库	Ⅲ类水质	良好
2021年	筲岭水库	Ⅲ类水质	良好
2021年	罗亭水库	Ⅲ类水质	良好
2020年	铜源港卫东村	Ⅱ类水质	良好
2020年	新建小桥村	Ⅲ类水质	良好
2020年	乌井水库	Ⅲ类水质	良好
2020年	筲岭水库	Ⅲ类水质	良好
2020年	罗亭水库	Ⅲ类水质	良好

1.3. 试点工作基础

1.3.1. 有良好的生态环境健康项目基础

全境森林覆盖率高达73.27%，大气中每立方厘米负氧离子含量平均达2万个以上，是南昌市的“天然氧吧”“都市绿肺”“城市中央公园”，获评国家级旅游度假区、国家森林公园、国家生态区、国家生态文明建设示范区、“国家森林乡村”“中国天然氧吧”、全省生态文明先行示范区、全省生态文明十佳示范县区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。2020年，湾里管理局梅岭风景名胜区获得中国气象局授予的“中国天然氧吧”称号荣誉。

湾里在管理局范围内设置了19处生态康养展示系统显示屏，可为今后试点的湾里环境健康旅游指数、环境健康监测网络、环境健康素养宣传发布等工作提供了项目基础。

 

 

1.3.2. 发展战略与生态环境健康紧密相关

湾里管理局以习近平生态文明思想为指导，高效统筹经济社会发展、生态环境保护，踔厉奋发、勇毅前行，全力打造城市中央公园，推动高颜值生态旅游区、高质量生态经济区、高标准生态居住区建设各项工作落地见效，不断满足人民群众对于优美生态环境的期待，做到生态惠民、生态利民、生态为民。湾里当前发展战略为“打造一园三区，建设幸福湾里”，发展口号为“生态梅岭，幸福湾里”。

 

 

1.3.3. 生态产业发展势头良好

1.3.3.1. 高颜值生态旅游区总体形象深入人心

做好梅岭的生态保护和资源合理开发利用，这是湾里“打造一园三区，建设幸福湾里”的坚实基础和本职工作，已经成为湾里全体干部群众的共识。湾里管理局成立以来，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，持续做好梅岭资源保护、文化挖掘、形象打造，“生态梅岭，幸福湾里”的总体形象支撑有力。自然生态优良。人文底蕴深厚。古“豫章十景”两处，其中“洪崖丹井”是黄帝乐臣伶伦炼丹之处、中华民族音乐发祥之地、南昌“洪都”称谓由来，“西山积翠”历代名人墨客吟诵不已。洗药湖得名李时珍在此采药洗药，罗汉峰、罗汉松、罗汉柏、罗汉菜得名西汉开国功臣罗珠在梅岭隐居。音乐IP特色鲜明。成功举办系列音乐主题活动，建设稻香空间项目，谋划音乐小镇音乐街区建设，推出“乐兔”音乐IP、“N0.湾”颜值售票机文创产品，原创文旅歌曲《洪城最爱》《永遇乐·伶伦》首发上线取得良好效果。文旅业态丰富。岭溪谷、在芙山房、雷港民宿村等60余家精品民宿旺季一房难求；景区提质升级步伐加快，打造3个国家4A级旅游景区、3个国家3A级旅游景区，新景点、新业态多元相融。

1.3.3.2. 高质量生态经济区产业升级渐入佳境

牢固树立“产业生态化、生态产业化”理念，全力构建现代化产业体系。一是文旅融合蓬勃发展。通过“旅游+”融合文化、运动、演艺、体验、市集等多元业态，打造了2024年江西省户外运动发展大会、第十二届环鄱阳湖国际自行车大赛南昌湾里站、“英雄100”2024南昌梅岭越野赛、2024磨盘山美乐会、第十一届太平心街啤酒音乐节、2024年南昌市“强农杯”和美乡村篮球赛（决赛）、2024年南昌市第二届龙狮邀请赛暨“龙腾狮跃”迎新年巡游活动等105场农文旅体活动，持续点燃群众消费活力。2024年湾里管理局各景区景点共接待游客2143.07万人次，实现旅游综合收入为675928.89万元。二是低碳工业提速扩容。2024年罗亭工业园全年完成工业总产值37.01亿元，同比增长5.1%：税收7270万元，同比增长5.5%。园区现有高新技术企业16家，入库科技型中小企业22家。申报高新技术企业18家，入库科技型中小企业52家均为历年最高。三是特色农业提质增效。树牢“系列化、精致化、轻量化、特色化”理念，推出“逻汉”“梅岭乌晶”特色旅游产品，截至2024年，我局有绿色有机企业4家，绿色有机产品19个，农村专业合作社235家。五是生态总部加快聚集。2024年新引进生态总部企业1536家，其中，已纳税企业505家，纳税额达1557.39万元（一般预算收入口径）。

 

江中药谷“最美中国工厂”引领示范。

湾里的江中药谷是江中药业核心生产基地，位于江西省南昌市，是国家绿色工厂、最美中国工厂。江中药谷占地约2800亩，规划设计之初，便遵循了“天人合一，自然如是”的生态思想，摒弃一马平川的工厂建设模式，尊重自然、顺应自然、保护自然，把工厂建设融入原始的山林之中，最大限度保护原生态，最大限度保留了原有的地形、地貌，建设用地约占20%，其余80%都保留了山林的原生态森林与湖泊湿地，真正做到将自然生态环境和工业生产完美融合，呈现出人与自然和谐共生生态画卷。2018年获国家绿色工厂、江西省首批绿色工厂；2019年获中国生态文明奖先进集体、香港绿色企业优越环保管理奖（企业）金奖；2020年获人民企业社会责任奖“绿色发展奖”；2021年荣获江西省生态文明建设先进集体；2023年荣获中华环境奖优秀奖（企业环保类），以及节能减排工作案例获评2023年中国企业改革发展优秀成果三等奖、第三十届全国企业管理现代化创新成果二等奖等诸多荣誉，2023年申报《江中药谷打造近零碳排放示范工厂项目》入选我省首批低碳零碳负碳示范工程名单；2024年《践行习近平生态文明思想打造绿色标杆美丽工厂》入选江西省2024年度“美丽工厂”建设优秀案例。其中中国生态文明奖先进集体实现了全国制造业此奖项零的突破，是目前唯一同时获得中国生态文明奖和中华环境奖的制造型企业。

1.3.3.3. 高标准生态居住区城乡面貌展露新颜

持之以恒强功能、增活力、提品质，全力唱响“山居不离城”城市品牌。一是城市品质独具一格。高标准完成26个城镇老旧小区改造，6家孺子书房已全面开放，黄洋界路、萧峰大道、桐木岭路等道路顺利通车海绵城市建设全域推进，梅岭镇水秀世界项目两次迎接住建部海绵城市现场考评。我局获评全市创建全国文明城市年度考核县区组“三连冠”。二是乡村面貌焕然一新。2024年12个共同富裕样板村和1个“乡村振兴示范村”精彩呈现，32.64公里农村公路“白改黑”建设全面完成，黄芽堎至罗田公路建成通车，全力打造5G长效管护信息化平台3.0升级版，罗亭镇谷垅自然村参加全市农业农村“两整治一提升”行动现场巡看会获得好评，梅岭镇获评江西省乡村振兴示范乡镇，绣球花谷入选江西省乡村森林公园。三是生态建设别树一帜。坚定不移做好治山理水、显山露水文章，2024年空气质量优良天数为345天，空气质量优良天数比例达95.0%。达标创建一批排水单元，城区基本做到雨污分流。全面完成改造林绿化、封山育林、退化林修复等任务1600亩，在招贤镇乌井村、湾里蟠龙峰景区、梅岭索道沿线实施林相改造。全面完成3600亩森林“四化”建设、森林抚育、封山育林等任务，实施梅岭曼山谷、洗药湖新少坪裸露山体生态复绿工作，森林防灭火工作成效显著得到省市高度肯定，连续16年荣获“全省森林防火平安县（区）”。

1.3.4. 污染防治攻坚战持续深入

（一）持续深入打好蓝天保卫战。坚持“平战结合”，推动大气环境质量稳中有进。一是积极推动燃气锅炉低氮燃烧改造。2024年5月在全省率先完成2台共7蒸吨燃气锅炉的低氮燃烧改造，改造完成后氮氧化物浓度由原来的120毫克每立方米左右降至约20毫克每立方米左右，并召开全局燃气（燃油）锅炉设施低氮燃烧改造工作动员部署暨经验交流会，推动辖区内全部在用燃气（燃油）锅炉参与低氮改造。二是深入推进扬尘整治专项行动。建立健全生态环境、城市管理、住建三部门联动机制，强化建筑施工扬尘、道路扬尘、运输扬尘、工业堆场管控。持续抓好春节、元宵节等重要节假日和冷空气污染传输入境期间的扬尘管控工作，鼓励企业在应急期间实行错峰生产、减少污染物排放总量。2024年，已启动扬尘污染应对1次，联合督查12余次，共出动执法人员3100余人次，1850余车次，下发建筑工地扬尘专项治理督办单13份，发现扬尘问题29条，已全部整改到位，并处罚违规运输行为15起。三是深入推进“三烟三气”整治。常态化督促各属地以城乡结合部、干道、景区周边为重点，持续加大露天禁烧和餐饮油烟巡查管控力度。全年共出动执法车辆313辆、执法人员1886余人次，入户宣传5516户，线上宣传140条，查处露天焚烧20处，处罚款2.525万元，劝阻不文明焚烧行为17起。开展餐饮油烟“回头看”行动，对各餐饮店进行定期排查，严厉查处餐饮单位不按规定的排放行为。全年共出动886余人，排查548余家餐饮店，督促整改169余家。

（二）坚决打好碧水保卫攻坚战。一是深入推进水环境综合治理三年攻坚行动。按照《关于印发湾里管理局水环境综合治理三年攻坚行动方案》（湾管办字〔2022〕5号）要求，2024年共需完成245个排水单元整治任务，目前已全部完工，完工率100%，已通过市水办现场验收221个，现场验收率90%，已通过市水办“三合一”验收170个，“三合一”验收率69.38%。同时加大排水许可证办理力度，一般排水户总计1812户，已办理1264户，核销503户，办理率为97.5%，重点排水户目前已全部办理完成，办理率100%。以排水单元达标创建为抓手，以排水许可证办理为长效管理，基本解决了排水单元内雨污管网错接、漏接、混接及污水直排和外水入侵等“病灶”问题，强化了居民依法排污意识，推进辖区水环境长治久清更上一台阶。二是持续推进“清水行动”。定期开展“清水行动”志愿服务行动，每月组织青年志愿者和义工运用专业设备对辖区内河流及污水管网进行巡护、水质检测、污染排口排查等工作，今年累计报送排查报告47份。三是开展水质加密监测。对湾里乌沙河、铜源港等5条城区重点断面水质每周一监测，据监测数据显示，城区主要断面水质继续保持稳定，出境断面水质稳定达标。四是切实加强饮用水源地保护工作。对筲岭水库、罗亭水库完善界碑、界标设置，每季度对这2个乡镇级农村饮用水源地进行水质检测，检测数据显示水质均符合集中式饮用水源地Ⅲ类水标准。五是全力落实河长巡河工作。湾里管理局现有河流水系12条、水库11座，按照建立局、镇、村三级河长工作体系要求，设立局、镇、村三级河湖长共65名，河湖巡查技术人员40人，2024年全年各级河长共巡河2726次，推进解决河湖环境问题150余个，营造了河湖环境保护良好氛围。开展了“清河行动”“河湖清四乱”等专项行动2次，下达问题整改单并落实整改10次，均已完成整改。六是持续推进入河排口整治。对管理局范围内入河排污口进行全面排查整治，共排查出40处入河排污口，目前已完成31个排污口整治，剩余9个排口正在整改当中。

（三）持续深入打好净土提升攻坚战和农村环境整治。一是深化土壤污染防治，有效保障重点建设用地安全利用。2024年，对纳入湾里管理局管理范围内的12个地块的状态及宗数进行实时监控和管理并及时上报市自然资源和规划局。完成南昌市C-4-06（湾里第四医院）扩展地块、江西迈锦途信息技术有限公司等两个地块建设用地土壤污染状况调查，形成调查报告并通过市生态环境局、市自然资源和规划局联合组织的专家评审。二是加强对土壤污染重点单位监管。督促江西鑫光电子科技有限公司与湾里管理局签订《土壤污染防治责任书》，完成编制土壤隐患排查报告，并要求企业每年开展一次土壤及地下水监测并公布监测结果。三是强化农村环境整治成效监管。常态化开展污水处理设施及管网排查，在排查的基础上推进分类管理。对常住人口较少的村落处理设施34个站点报间歇性运行，2个拆迁村落进行报停并挂牌。配合市生态环境局开展农村环境整治成效评估工作，每月对污水处理设施开展例行抽查，每半年考核一次，确保点位设施正常运行。目前湾里管理局农村污水治理率83.72%，全市排名第一。四是积极开展“无废细胞”建设。按照“无废城市”建设指标体系相关要求，目前已建成3个“无废社区”和1个“无废机关”。

1.3.5. 健康湾里行动稳步推进

统筹18个健康湾里专项行动，广泛传播健康知识，助力居民养成健康生活方式。创建完成2所南昌市营养与健康学校，顺利完成了2024年南昌市居民健康素养监测，开展健康中国行动知行大赛线上答题活动，实施“将健康融入所有政策”核心战略，建立完善健康湾里常态化宣传机制，开展形式多样内容新颖的健康主题宣传活动，鼓励个人和家庭积极参与健康湾里建设，有效引导群众了解和掌握必备健康知识，践行健康生活方式，把“每个人是自己健康第一责任人”的理念落到实处，营造健康湾里建设良好的社会氛围。

2. 
试点存在的问题及重点工作方向

2.1. 主要问题

2.1.1. 生态环境质量持续改善压力较大

从湾里生态环境质量现状可以看出，湾里生态环境质量总体较好，但是仍然存在部分大气和水环境污染以及管理问题，对区域生态环境质量持续改善的压力较大，主要体现在以下几个方面：

1、本地面源污染源管控有待加强。部分建筑工地由于赶工期、保交房等客观原因，对扬尘防控措施落实不完全到位，存在设施损坏未及时修复、洒水频次较低、未能坚持湿法作业等情况。

2、露天禁烧综合治理难度大。按照南昌市禁烧办通报，部分火点还存在反馈不及时的问题。部分属地工作人员对于禁燃禁放工作重视程度不够，在火点核查中反应不及时，对于火点发生位置反馈精准度有待提升，日常巡查管控力度有待加强。

3、水环境三年攻坚后，主要问题已基本完成改造，仅存在管养不到位，渗漏破损管网导致水体影响问题时有发生。一是城区管网破损、雨污混流情况客观存在。小区内部雨污分流整治不到位，历史欠账多，质量不达标，导致污水大量通过雨水排口直排河流，污染河流水质。二是部分在建工地施工现场未建立完善的冲洗排水措施，导致雨天黄泥水直排入港，造成水体污染；且存在逃避心理，仅在执法检查时开启冲洗平台，平时工作中未能担起环保工作责任。三是乌沙河水系沿线部分村民种菜施用过量农家肥（鹌鹑粪），存在农业面源污染风险。四是部分城中村农村生活污水站点虽达标排放，污水排放管理水平有待提升，导致城区地表水断面水质提升攻坚难度提升。

4、环保执法能力与企业服务水平有待进一步提升。随着环境保护工作的不断深入，环境监管执法、企业帮扶服务等工作的平衡成为新的关注点，湾里管理局大力推行“企业安静日”制度，进一步规范涉企行政执法行为，护航高质量发展。但在探索非现场监管、无事不扰等新执法监管模式上仍需积极探索，努力推动环境监管从“执法型”向“服务型”转变，做到监管与服务并重，宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度、更具公信力，营造良好的安全生产法治化营商环境。

2.1.2. 环境风险应急体系有待完善

当前法律法规的完善程度尚不足以全面覆盖和应对日益复杂的环境风险，导致在紧急情况下，应急响应缺乏明确的法律指导。环境风险的监测预警系统还存在一定的盲区，无法对所有潜在的环境风险进行精准、及时的预警。这可能导致在突发环境事件发生时，无法迅速做出反应，从而加大了风险控制的难度。应急响应机制在协调性和效率方面仍有待提高。部门之间的信息共享和协同作战能力不强，可能导致在应对突发环境事件时，无法形成合力，从而影响了应急响应的效果。应急队伍建设也是当前南昌市湾里环境风险应急体系的一个薄弱环节。应急人员的专业素质和技能水平参差不齐，缺乏系统的培训和演练，导致在应对突发环境事件时，可能无法快速、有效地进行处置。

2.1.3. 居民环境健康素养底数不清

当前关于南昌湾里居民环境健康素养水平还并不是很清楚。环境健康素养是一个综合概念，涉及公民对生态环境价值的认识、生态环境保护与健康风险防范的必要知识、绿色生产生活方式的践行，以及保护生态环境、维护自身健康的行动能力等方面。为了更全面地了解南昌湾里环境健康素养的底数，可能需要参考更多的相关调查和报告，或者进行专门的环境健康素养调查。同时，加强科普宣传和提升公众素养也是提高环境健康素养水平的重要途径。环境健康素养监测涉及多个领域和方面，需要多个部门和机构的协作和配合。然而，由于各部门和机构之间的职责、利益和目标可能存在差异，可能导致监测工作的协调难度增加。此外，监测工作还需要投入大量的人力、物力和财力，对湾里来说可能存在一定的经济压力。

2.2. 试点重点工作方向

2.2.1. 贯彻落实“美丽中国”与“健康中国”战略目标

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，同时把保障人民健康放在优先发展的战略位置，提出建设“美丽中国”与“健康中国”的战略目标。

“聚焦建设美丽中国和健康中国”，加快经济社会发展全面绿色转型，健全生态环境治理体系，推进生态优先、节约集约、绿色低碳、促进人与自然和谐共生的目标。环境健康管理试点的推进，对湾里的环境健康风险监测评估、提升居民环境健康素养、探索环境健康管理对策、增强环境健康技术支撑能力、打造环境健康专业人才具有十分重要的意义，能有效解决当前居民环境健康素养水平底数不清的问题，也能为江西省和国家建立健全环境健康监测、调查和风险评估制度提供实践经验。

2.2.2. 支撑湾里持续改善环境质量

近年来随着污染防治攻坚战的持续深入，湾里生态环境各项指标稳步提升，水、气、土各项指标全省位居前列，但与国家生态文明建设示范区等诸多荣誉称号的要求、人民群众对良好的生态环境质量需要还有一定的差距。开展环境健康管理试点为生态环境管理提供了新的视角，使得生态环境监管更加注重从源头上预防和控制环境健康风险，从而实现对生态环境的全面保护，攻克面源污染管控、扬尘及臭氧污染治理、入河排口规范化整治等难点堵点，持续提升排污许可证管理、环评审批及执法能力，提升企业服务水平，解决生态环境质量持续改善压力较大的困境。

2.2.3. 助力湾里提升高质量发展水平

湾里具有优良的文化资源以及得天独厚的自然资源，为旅游业、文化创意产业等新兴产业的发展提供了良好的基础。但是作为南昌市城市中央公园，旅游形式层次偏低、旅游活动内容单一、客源市场较为狭窄等问题客观存在，与杭州西湖等地差距较大。通过环境健康管理试点，探索构建湾里环境健康旅游指数，针对湾里管理局生态环境问题进行系统评估和管理，有效改善旅游区的生态环境质量，提升环境品质，满足游客的多元化需求，提高旅游业的竞争力，推动“环境健康+旅游”等产业的发展，解决环境健康助力高质量发展未成体系的问题。

3. 试点目标

3.1. 主要目标

到2027年，湾里环境健康管理试点工作取得新进展，生态环境质量持续改善，环境风险有效控制；环境健康理念深入人心，湾里环境健康旅游指数得到广泛应用，环境健康管理在生态环境保护中导向作用更加突出。“环境健康+”各项产业高质量发展，有利于公众健康的生产、生活、生态环境基本形成。

3.2. 具体指标

表3.2-1 湾里管理局环境健康管理试目标指标

4. 试点任务

4.1. 建立区域高环境健康风险源清单

充分利用污染源普查、生态环境统计年报、断面例行监测数据和企业监督性监测数据，以罗亭工业园、尾矿库、危废（医废）暂存场和处置单位等为重点，结合环境敏感目标和人口分布等信息，聚焦重点行业及生产工艺、重点污染物，摸清污染物迁移转化及人群暴露情况，建立区域环境健康风险信息库，实施动态管理。（责任单位：湾里生态环境局牵头、局经发办、局教体办、局卫健办等部门配合）

4.1.1. 开展区域环境风险源调查

对湾里管理局辖区工矿企业原辅材料名称、产品种类和污染物排放等信息进行调查，筛选涉重金属、新污染物和POPs等高风险物质的企业，作为区域主要环境风险源。此外，对设有危险废物（医疗废物）暂存场以及开展危险废物（医疗废物）处理处置的单位一并列为环境风险源。

4.1.1.1. 工矿企业分布

根据资料收集情况，湾里管理局境内共有排污企业62家，主要分布在两大片区，企业类型涵盖化工、医药、汽车、机械、电子及其他等行业。其中：罗亭工业园区数量最多，共有35家；其余企业则主要分布在幸福街道幸福路两侧以及招贤街道天宁东路沿线。初步筛查发现，湾里管理局辖区内共有重点风险源企业6家，各企业基本信息如下表所示。

表4.1-1重点风险源企业基本信息

序号	企业名称	管理类别	中心经度	中心纬度	分类监管类别
1	南昌洪崖环保有限责任公司	污水处理厂	115.757687	28.697900	A
2	南昌融汇罗亭水务有限公司	污水处理厂	115.785650	28.902261	A
3	江中药业股份有限公司	污水处理厂	115.754444	28.684722	A
4	南昌盛友有色金属制品厂	化工	115.807245	28.905641	A
5	江西融轩环保科技有限公司	其他	115.794471	28.903812	A
6	江西星宇环保有限公司	其他	115.793635	28.903361	A

4.1.1.2. 危废产生和经营单位分布

①危废产生单位调查

目前，湾里管理局辖区内共有危废产生单位42家，涵盖了化工、污水处理厂、有色金属等行业，其中A类监管企业15个、B类24个、C类3个。A类监管企业基本信息如下表所示。

表4.1-2 危废产生A类监管企业基本信息

②医废产生机构分布

湾里各类医疗机构共有48家，其中社会办医疗机构38家（门诊部5家），民营医院1家，公立医院9家。

表4.1-3  湾里医院统计表

序号	机构名称	机构地址	类型
1	南昌祥和医院	湾里大道177号综合服务中心1号楼B座	民营医院
2	湾里疾控中心	招贤大道	专业公共卫生机构
3	南昌市第四医院	竹林路100号	公立医院
4	湾里中医院	竹林路100号	公立医院
5	站前街道社区卫生服务中心	竹林路100号	公立医院
6	湾里妇幼保健计划生育服务中心	招贤路407号	公立医院
7	幸福街道社区卫生服务中心	招贤路407号	公立医院
8	南昌市生殖医院	湾里双马石路597号	驻局公立医院
9	招贤卫生院	招贤大道辅路与蔬菜路交叉口南80米	公立医院
10	罗亭卫生院	罗亭街宝峰路8号	公立医院
11	梅岭中心卫生院	梅岭镇店前街115号	公立医院
12	太平卫生院	太平镇太平街251号	公立医院

③危废经营单位调查

目前，湾里管理局辖区内共有危废经营单位3家，分别是融轩环保、星宇环保和南昌矿机。除南昌矿机为C类监管企业外，其中3家均为A类监管企业。各企业基本信息如下表所示。

表4.1-4 危废经营企业基本信息

序号	企业名称	管理类别	经度	纬度	分类监管类别
1	江西融轩环保科技有限公司（融轩环保）	其他	115.794471	28.903812	A
2	江西星宇环保有限公司（星宇环保）	其他	115.793635	28.903361	A
3	南昌矿机集团股份有限公司（南昌矿机）	机械制造	115.754669	28.704739	C

 

4.1.1.3. 环境风险源初筛

以涉及高风险物质的工矿企业、危险废物产生和经营单位为重点，开展环境风险识别与排查，初步建立湾里环境风险源初筛名单。

表4.1-5 环境风险源初筛名单（样表）

4.1.2. 掌握各风险源人群暴露现状

全面开展环境风险源周边居民区、科教文卫单位分布状况等环境敏感区域调查，掌握各风险源村庄（小区）数量、人群分布、年龄结构等信息，建立暴露人群基本信息库。

4.1.2.1. 环境敏感目标分布情况

本次调查的环境敏感目标主要包括水源保护区、自然保护区和人群聚集区。

①水源保护区

湾里管理局现有集中式饮用水水源保护区2个，分别是罗亭镇罗亭水库水源地和太平镇筲岭水库水源地，均为乡镇级饮用水源地。

罗亭镇罗亭水库水源地取水口位于水库涵管进口处，地理位置东经115°48′24.21″、北纬28°53′6.64″，供水对象包括罗亭镇居民、先锋软件学院及罗亭工业园，设计日供水规模为0.5万吨。筲岭水库水源地位于太平镇枫林村，取水口坐标为东经115º40'4.68″、北纬 28º47'13.97″，主要供太平镇及周边农村居民使用，设计日供水规模为0.4万吨。

② 自然保护地

截至2024年，湾里范围内自然保护地主要有梅岭－滕王阁风景名胜区（梅岭片区）、江西南昌林湾省级森林公园。其中，梅岭－滕王阁风景名胜区（梅岭片区）16808.61公顷、江西南昌林湾省级森林公园35.35公顷。

4.1.2.2. 暴露人群调查

以环境风险源初筛名单为基础，对周边环境敏感目标（例如饮用水水源保护区、自然保护区、人群集聚区等）分布情况进行全面排查，建立环境敏感目标数据库。

表4.1-7  环境风险源基本信息表（样表）

 

4.1.3. 建立环境风险信息库

综合考虑环境风险源初筛名单、环境敏感区分布和人群暴露现状等信息，筛选建立湾里管理局高环境健康风险源清单。建立完善的环境健康风险信息库，实施高风险源名录动态更新。

将高健康风险行业作为优先管控的对象，强化建设项目和现有企业环境健康风险评估和监管，针对高危企业开展环境健康风险评估，提出污染防治、保障公众健康和避免造成生态破坏等方面的对策措施。

4.2. 开展环境健康风险监测与评估

根据区域环境污染源分布状况、污染物排放情况及居民分布情况，合理设置环境监测点位和差异化的环境质量监测项目，强化对特征污染物及新污染物的监测评估，推动将环境健康风险监测纳入生态环境监测计划。（责任单位：湾里生态环境局牵头，各有关责任部门配合）

4.2.1. 摸底现有环境监测站点布局

湾里管理局现有环境质量监测网络涵盖地表水和环境空气两类介质，点位布设情况详见附图9。其中：地表水集中式饮用水源监测包括两个乡镇级集中式饮用水水源地筲岭水库和罗亭水库，监测指标和频次按照国家相关规定开展；河流地表水主要在城区段乌沙河、禹港水、中堡水、长春湖水开展，共计14个点位，监测指标为化学需氧量 、氨氮 、总磷，监测频次不固定，根据管理需要开展监测；空气环境质量现有2个空气自动监测站点位（城区点位、武术学校点位）。

4.2.2. 优化完善环境健康监测网络

以集中式饮用水源地、环境空气、地表水等介质为重点，结合高环境健康风险源清单，优化完善环境健康监测网络。针对高环境健康风险源周边区域，尤其是环境敏感目标所在区域应加密监测布点和监测频次。除环境监测常规因子外，还应重点关注区域特征污染物、高健康风险污染物和新污染物。本项目拟设置的环境健康监测网络信息详见表4.2-1，监测点位布设详见附图10。

表4.2-1  环境健康监测网络基本信息

4.2.3. 实施环境健康风险评估

以筛选出的特征污染物、新污染物为重点，以环境健康监测网络例行监测数据为基础，根据环境健康风险评估相关标准、技术指南要求，对各监测网格环境健康风险情况进行评估。

4.3. 环境健康风险分区分级管控

综合考虑风险评价结果、环境敏感目标和暴露人群分布等因素，构建区域环境健康风险分区分级原则和方法，绘制风险分区分级地图。针对重点区域、重点行业和重点企业，研究差异化生态环境管控策略，并从组织、制度、技术、监管等层面提出落实举措，为解决地区突出生态环境问题提供支撑。（责任单位：湾里生态环境局牵头、局经发办等有关部门配合）

4.3.1. 构建风险分类分级体系

根据环境健康风险评估结果，综合考虑环境敏感目标分布、暴露人群数量、湾里管理局发展规划等因素，构建区域环境健康风险分区分级体系。区域环境风险拟分为高风险、中风险和低风险三个等级，各分类因素权重值及风险等级分类视后续调查结果进行调整和重新划分。

4.3.2. 绘制湾里环境健康风险地图

以湾里环境健康风险监测网格为单元，根据环境健康风险分区分级体系，对各网格单元风险水平进行计算。分别用浅绿色、黄色和红色标识低风险区、中风险区和高风险区，绘制湾里环境健康风险地图。

 

4.3.3. 实施分区分级管控

基于环境健康风险地图，梳理形成湾里管理局重点区域、重点行业和重点企业清单。针对重点区域、重点行业和重点企业，研究制定差异化的生态环境管控策略，并从环境准入、源头管控、环境监管等多个方面提出落实举措，为解决地区突出生态环境问题提供支撑。

4.4. 强化环境健康对生态环境监管的引领作用

在生态环境健康管理、生态环境监管执法等领域开展制度创新，建立并完善环境健康管理制度体系及配套技术方法体系，及时推广经过实践检验且行之有效的创新经验。推动环境健康管理纳入美丽中国建设实施体系，结合美丽城市、美丽乡村建设等工作，研究出台指标体系，深入推动地方实践。（责任单位：湾里生态环境局牵头，各有关责任部门配合）

4.4.1. 坚持规划引领

将环境健康管理工作纳入发展规划、生态环境保护规划和其他专项规划，持续深入探索环境健康管理路径，继续强化风险管控，推动环境健康管理理念全面融入生态环境保护工作。（责任单位：局经发办牵头，湾里生态环境局、局文旅办、局农林办等部门配合）

4.4.2. 明确环境健康管理职责

试点明确将环境健康管理纳入生态环境部门职责范围之内，生态环境主管部门应当会同有关部门开展试点环境健康风险识别、调查、监测、风险评估和风险管理，编制环境健康管理规划，建立健全环境健康管理制度，加强环境健康科学研究，提升居民环境健康素养。

4.4.3. 设立环境健康管理部门

在湾里管理局环境健康管理试点工作专班领导下，在湾里生态环境局常设环境健康管理部门，工作人员不少于3人。出台湾里环境健康管理制度，保障试点环境健康风险调查、监测、评估、监督执法常态化进行。

4.4.4. 探索出台环境健康管理制度

加强在环境准入、环境影响评价、环境监测、排污许可、环境监管执法、生态产品价值实现等工作领域开展以保护人体健康为要义的制度创新，推动制定上位法。将环境健康融入“三线一单”，在大气环境质量底线目标及区域生态环境准入中明确提出健康风险管控要求。从实践上升到理论创新、制度创新，不断丰富完善习近平生态文明思想的内涵与外延，形成人与自然和谐共生的发展新格局。

4.4.5. 建立环境健康风险管控全民参与机制

强化执法力度，加大对违法行为的查处力度，对破坏生态环境、危害人类健康的行为进行严厉打击。强化全民参与监督执法，在管理局范围内开展影响环境健康问题的搜集整理、结果运用，建立相关影响环境健康问题举报制度，采取多种渠道宣传推广，动员全民参与环境健康行动，构建环境健康风险管控全民参与机制，推动形成社会共治格局。

4.5. 探索构建湾里环境健康旅游指数体系

在建立区域高环境健康风险源清单、开展环境健康风险监测与评估基础上，建立环境－健康风险指数、旅游体验指数综合评价体系，探索构建湾里环境健康旅游指数体系，在湾里政府部门、居民区、旅游景区以及网络平台实时发布环境健康旅游指数，引导居民健康出行，提升湾里旅游业发展水平，切实将湾里生态优势转化为经济优势。（责任单位：湾里生态环境局、局文旅办、大湾集团牵头，有关部门配合）

4.5.1. 构建湾里环境健康旅游指数

4.5.1.1. 指数评价范围

湾里环境健康旅游指数评价范围主要包括湾里管理局管辖范围内的旅游景区、度假村、公园、名胜古迹等旅游目的地，重点旅游目的地应当全部纳入评价范围内。随着湾里旅游目的建设、调整，湾里环境健康旅游指数评价范围也应动态更新。湾里重点旅游景区如下表所示，具体评价范围根据实际需求确定。

表4.5-1 湾里重点旅游景区清单表

 

4.5.1.2. 指数体系构成

湾里环境健康旅游指数体系主要包括环境健康指数、旅游体验指数构成，通过赋予各项指数不同权重，综合得出湾里环境健康旅游指数。

（1）环境健康指数

环境健康指数通过开展地表水、空气、土壤、饮用水、农畜水产品调查，进行暴露评估分析及风险表征，用统一的方法将健康风险指数化得到环境健康指数。环境－健康风险指数各项数据指标组成及监测频次与上节环境健康风险监测与评估相同。

（2）旅游体验指数

旅游体验指数通过对各旅游景区旅游资源、气象、交通出行、餐饮住宿、接待能力等重点影响旅游体验的因素进行评价，用统一的方法将各项因素评价得分进行指数化得到旅游体验指数。

旅游资源评价：主要参照《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972－2017）对评价范围内的旅游景区进行评价，包括资源要素价值、资源影响力、附加值等因素。

气象评价：通过评价影响旅游出行舒适度的气温、湿度、降雨、风力等因子活动气象评价结果，数据来源于当地气象部门。

交通出行评价：通过评价影响旅游出行便捷度的公路等级、路网密度、公共交通设施数量、停车位数量等因子得到交通出行评价结果，数据来源于当地交通部门。

餐饮住宿评价：通过评价餐饮住宿的便捷性、服务水平、价格水平、食材质量等因子得到餐饮住宿评价结果，数据来源于当地工商及市场监管部门。

拥挤程度评价：通过实时获取各旅游景区人流量，对比接待能力，分析旅游景区拥挤度程度得到拥挤度评价结果。数据来源于各旅游景区及文旅部门。

4.5.1.3. 指数监测网络构建

（1）环境健康指数监测网络

环境健康指数包括开展地表水、空气、土壤监测，监测点位上节环境健康风险监测网络相同。

（2）旅游体验指数监测网络

旅游资源：评价范围内的旅游景区全部纳入监测网络，每年至少评价一次。

 

气象：基于湾里现有气象监测网络开展气象监测，数据获取频率为每小时一次或气象部门数据实时更新频率。

交通出行：包括高速公路、国省道、县乡村道路；公共交通线路，包括旅游专线，客运线路、公交车及公交站点、旅游集散中心等交通设施；评价范围内旅游景区停车场，数据获取频率为每个季度一次。

餐饮住宿：酒店、民宿、餐饮、农家乐等餐饮住宿形式纳入监测范围内，数据获取频率为每个月一次。

表4.5-2 湾里重点住宿酒店名单

名称	级别	2024年接待人数	平均消费水平（元/间·天）
南昌岭溪谷民宿	全国甲级旅游民宿，江西省五星级休闲乡村民宿	5000	1000
在芙山房民宿	江西省五星级休闲乡村民宿	1300	700
半朵悠莲民宿	江西省四星级休闲乡村民宿	2000	400
山又山禅茶一梦民宿	江西省四星级休闲乡村民宿	850	411
和棋精舍民宿	江西省三星级休闲乡村民宿	660	150
雨田水巷民宿	江西省三星级休闲乡村民宿	2000	900
香城园民宿	江西省三星级休闲乡村民宿	8000	300
金峡谷	江西省三星级休闲乡村民宿	1000	300
林泉漫居	精品民宿	1200	500
美集竹隐	精品民宿	6000	500
禾野朴宿	精品民宿	5000	680
保利皇冠假日酒店	银树叶绿色饭店	23305	278.03
琴源山庄	四星级饭店	29446	116.58
梅岭宾馆		800	150
新旅铂尔曼		55345	350.21
洗药湖山庄		1610	598

表4.5-3 湾里重点餐饮企业名单

名称	2024年接待人数	平均消费水平 （元/人·次）
南昌市半山壹号体育运动有限公司	42168	184.87
南昌敏利来餐饮有限公司	21900	50
聚贤生态坊	140000	70
明清大院	3800	80
南昌市金峡谷农业开发有限公司	500	20
湾里区茶岭农庄	400	30
半朵悠莲	25000	70
阿陈草堂	30000	50
湾里渔府餐饮店	14600	50
南昌市琴源山庄有限责任公司	12000	60
新旅樾翠餐厅	35000	80-100
爷爷的私房菜	22000	60

拥挤程度：各旅游景区人流量监测统计，对比旅客人数和最大接待能力评价拥挤程度，数据获取频率为每个小时一次。

4.5.2. 开发湾里环境健康旅游指数发布平台

4.5.2.1. 平台架构设计

平台整体架构包括数据采集层、数据存储层、数据处理层、数据分析层和数据展示层。各层之间通过接口进行通信和数据交换，实现环保数据的采集、存储、处理、分析和可视化展示。

数据采集层：通过物联网、传感器等技术手段，采集空气、水质、土壤、农畜水产品、人群健康、旅游景点等基础数据。

数据存储层：采用分布式存储方式，将数据存储在不同的服务器上，以提高数据的可靠性和可用性。同时，定期进行数据备份，防止数据丢失或损坏。

数据处理层：对采集到的数据进行清洗和预处理，去除重复数据、异常数据和错误数据。将不同来源的数据进行整合和归一化，便于后续的数据分析和处理。

数据分析层：利用大数据技术对环境健康旅游数据进行分析和挖掘，提取有价值的信息和知识，为环境健康旅游数据管理发布提供科学依据。

数据展示层：开发数据可视化展示系统，以图表、地图等形式直观地展示环境健康旅游数据和业务信息，支持决策和公众服务。

4.5.2.2. 功能设计

该预报平台功能设计主要包括环境健康旅游指数实时更新、健康风险建议、旅游出行建议、环境健康旅游指数趋势分析、环境健康旅游指数对比分析、环境健康旅游指数模型管理等功能。

1.环境健康旅游指数实时更新功能

基于湾里环境健康旅游指数体系内的各项实时监测数据，对接环境健康旅游指数模型实现实时更新功能，实时分析湾里各旅游景区环境健康及旅游数据，按照一定的标准对湾里环境健康旅游指数进行分级并采用不同的颜色进行标记以直观地向用户展示。

2.健康风险建议功能

为向用户直观地提供健康建议，该预报平台单独抽离一个模块，将健康风险建议上升到数据字典的层面进行配置，与不同的环境健康旅游指数等级、易感人群进行关联，实现个性化的健康提示。

3.旅游出行建议

根据不同旅游景点的环境健康及旅游体验数据，向用户提供旅游出行建议，引导用户健康出行。同时融合旅游景区基本信息，实现查询、购票等功能。

4.环境健康旅游指数趋势分析

为了研究和方便用户了解环境健康旅游指数与时间之间可能存在的周期性变化，该预报平台按照小时和天两个不同时间维度，对环境健康旅游指数进行时间序列的分析，也可实现不同年份之间环境健康旅游指数的趋势性分析，并结合直观的直方图展示。

5.环境健康旅游指数空间对比分析

不同旅游景区之间的环境健康旅游指数可能相差较大，该预报可以选取不同旅游景区、不同时间粒度和不同环境健康旅游指数等级天数的分布进行多维度的时空直观分析，

6.环境健康旅游指数模型管理

环境健康旅游指数模型涉及的原始指标和算法较为复杂，而且随着后期研究的深入，以及模型训练数据的愈发完善和丰富，模型也会随之调整。环境健康旅游指数模型管理模块通过对模型算法权重的管理，高效实现了环境健康旅游指数模型和计算结果的调整，可实现平台良好的可扩展性，降低平台二次开发成本和维护成本。

4.5.2.3. 安全保障措施

数据加密：对敏感数据进行加密处理，防止数据泄露和非法访问。

访问控制：建立访问控制机制，限制对敏感数据的访问权限，确保数据的安全性和隐私性。

安全审计：建立安全审计机制，对数据的使用情况进行记录和监控，发现异常行为及时处理。

4.5.2.4. 实施与运维

实施策略：按照“需求导向、急用先行”的原则，逐步推进平台建设。

运维团队：组建专业的运营维护团队，包括数据工程师、系统管理员、网络安全专家等，确保平台高效稳定运行。

培训与提升：定期组织运营团队进行技能培训和提升，跟踪最新技术动态，提高团队整体素质。

4.5.3. 完善湾里环境健康旅游指数展示系统

4.5.3.1. LED大屏展示系统

（1）建设19个LED显示屏，具体点位如下：岭秀湖、磨盘山公园、凤鸣湖、保利、梅岭旅游公司、森林公园门口、月亮湾停车场、梅岭时光、竹海明珠、狮子峰、九龙溪、雷港民宿、高路入云端、况家人工湿地、岭溪谷、政通花卉（罗亭），太平心街、稻香音乐空间、洪崖丹井。

表4.5-4 湾里环境健康旅游指数展示系统显示屏点位

序号	名称
1	岭秀湖公园
2	磨盘山公园
3	凤鸣湖公园
4	保利花园
5	梅岭旅游公司
6	森林公园门口
7	月亮湾停车场
8	梅岭时光景区
9	竹海明珠景区
10	狮子峰景区
11	九龙溪田园综合体
12	雷港民宿村
13	高路入云端景区
14	况家人工湿地（红星村）
15	岭溪谷民宿
16	政通花卉（罗亭）
17	太平心街
18	稻香音乐空间
19	洪崖丹井

 

4.5.3.2. 存量显示平台

在湾里管理局各政府部门及下属单位、国有企业、旅游景区、公交站台等现有的显示平台资源实时滚动播放湾里环境健康旅游指数。其中旅游景区显示屏连续不间断播放，其他部门播放频率不少于6次/小时。

4.5.3.3. 微信平台

开发湾里环境健康旅游指数公众号及小程序，从湾里环境健康旅游指数发布平台实时获取环境健康旅游数据，实时发布环境健康旅游指数、健康风险建议功能、旅游出行建议、环境健康旅游指数趋势分析、环境健康旅游指数空间对比分析等数据，通过空间地图等方式直观展示。使用公众号后台的编辑器或第三方编辑器进行内容编辑，包括文字、图片、视频等。根据策划的内容主题和发布频率，定期发布环境健康相关内容。设置投票、问答、抽奖等互动环节，增强用户参与感和忠诚度。定期收集和分析用户数据，了解用户需求和行为习惯，优化内容和服务。利用其他社交媒体平台进行推广，如微博、微信朋友圈等。与其他公众号、企业、媒体或意见领袖进行合作，共同推广环境健康旅游数据相关内容。通过科学合理的规划和实施，可以构建一个高效、稳定、安全的环境数据发布系统，为政府决策和公众服务提供有力支持。

4.5.4. 推广应用湾里环境健康旅游指数

媒体宣传：通过电视、广播、报纸、网络等媒体平台，广泛宣传湾里环境健康旅游指数的重要性和应用价值。邀请专家学者进行解读和评论，提高公众对环境健康旅游指数的认知度和认可度。

旅游推广：将环境健康旅游指数作为湾里旅游的重要卖点之一，在旅游宣传资料、旅游网站、旅游APP等渠道进行展示和推广。与旅行社、在线旅游平台等合作，推出以环境健康为主题的旅游线路和产品，吸引更多游客前来体验。

公众参与：鼓励公众积极参与环境健康旅游指数的评估和监测工作，通过问卷调查、意见反馈等方式收集公众意见和建议。同时，开展环境健康教育和宣传活动，增强公众的环境保护意识和健康素养。

政府支持：争取政府在政策、资金、技术等方面的支持和保障，推动环境健康旅游指数的持续优化和完善。加强与政府相关部门的沟通和协作，共同推动湾里生态环境保护和旅游产业的发展。

效果评估：定期对湾里环境健康旅游指数的推广应用效果进行评估，包括游客满意度、旅游收入增长率、生态环境质量改善情况等。通过评估结果，及时调整推广应用策略和方法。

持续改进：根据评估结果和公众反馈，不断优化环境健康旅游指数的评估指标和方法，提高指数的准确性和科学性。同时，加强与其他地区的交流合作，借鉴先进经验和做法，推动湾里环境健康旅游指数的持续发展。

4.6. 推动发展“环境健康+”产业

充分依托湾里好山好水好空气优势，探索适宜自身优越禀赋的多元化生态产品价值输出路径。加大生态产品对外宣传、推介和交易力度，打通生态产品价值转换通道，切实将生态优势转化为经济优势。创建国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，巩固夯实国家生态文明建设示范区成果。（责任单位：局经发办、局农林办牵头，各有关职能部门配合）

4.6.1. 推动环境健康+产业升级发展

4.6.1.1. 环境健康+旅游

做强做优湾里旅游项目，打造多元化、层次化、国际化旅游产品，进一步提升旅游景区知名度。发挥洗药湖作为“南昌最高峰”的优势，利用现有建筑布局和休闲环境资源，建设城区磨盘山—洗药湖索道，构建一个互利共生的天街景区。将洗药湖区域打造成集自然观光、地质科普、山水休闲、康养度假为一体的具有夏避暑，冬赏雪功能的南昌都市综合特色旅游区。推动洪崖丹井、狮子峰、蟠龙峰、高路入云端等景区建设及运营过程中全面融入环境健康理念，加强对景区内自然资源的保护，打造市民亲水池等休闲设施，让游客在亲近自然的同时享受健康体验，举办环境健康主题活动吸引游客参与。在湾里民宿的建设过程中，应注重生态友好型设计，采用环保材料和技术，减少对环境的破坏和污染，通过民宿的宣传册、导游讲解等方式，向游客普及生态保护知识，增强游客的环保意识。利用岭溪谷、在芙山房、楠坪古村民宿产业周边良好的生态禀赋，结合当地的自然资源和文化特色，开发一些健康养生项目，如山林瑜伽、森林漫步、中医养生讲座等，让游客在享受美景的同时，也能得到身心的放松和滋养。

4.6.1.2. 环境健康+药食材

大力发展以“食”为支撑的健康药食材产业。一是积极推动中药研发与加工。以华润江中等龙头企业为带动，以江中药谷、江中罗亭基地等为依托，在企业生产过程中融入环境健康友好理念，围绕饮片加工、植物提取到中成药、保健品、膏方、中药饮料等中药产业各个环节，推动江中健胃消食片、参灵草等知名品牌扩大影响力，培育一批中药研发、生产、销售的骨干企业，打造一批有特色的中医药产业制造基地，努力打造中药产业集群。二是加快发展“药食两用”产业。积极推动药膳餐饮发展，鼓励和支持药膳养生餐饮经营户做大做强，加强对药膳餐饮实施科学监管，做响湾里药膳餐饮知名度。以湾里茗茶、皇菊、石斛等发展基础为依托，积极发展药酒、药茶等药食两用产品深加工产业，做大药食材产业规模。三是大力发展中药材种植业。立足湾里中药材资源优势，充分利用“山上”的自然条件、生态环境，大力推进葛根、皇菊、天麻、黄精、石斛等中药材种植，打造一批规范化、标准化、规模化的中药材种植及良种繁育基地。四是打造健康养生中心，把生态价值与健康价值挂钩，建设大型养生度假健康项目，借助生态打造健康小镇、健康社区、健康产业，吸引广大都市群体来湾里寻求健康，提升生态健康价值；提升以江西省中医药大学热敏灸国医馆为代表的中医理疗馆的知名度，中医药养生、强身健体运动、医药科技、特色健康饮食、慢生活等健康养生产业发展壮大，使得“走进湾里，走近健康”的健康养生品牌深入人心，将湾里建设成为全省休闲康养新高地。

 

“环境健康+”产业项目专栏

1、南昌梅岭云端景区索道项目 拓展生态旅游发展空间，推进景城融合、加强山城联系，形成山上山下良性互动；加速旅游公共设施提升改造，提高设施设备现代化水平；改善旅游消费体验，健全旅游基础设施和集散体系。为梅岭风景区扩大旅游规模、提升运营能力和竞争力奠定基础。主要建设内容为索道及相关公共基础配套设施，具体建设内容包括：梅岭云端（湾洗）索道站房建设工程、室外总图工程、道路工程、索道设备及安装、索道供电工程等。 2、太平镇伴思缘民宿项目 太平镇伴思缘民宿项目位于湾里管理局太平镇泮溪村村委会旁，项目总投资为3000万元，占地面积约59464.6平方米，其中2300平方米用于民宿建设，57164.6平方米用于果树种植，项目主要以农业为基、旅游为媒、乡村为形、创新的田园乡村民俗体验方式，打造一个一流的乡村度假目的地。 3、梅岭桃花源项目 南昌梅岭桃花源项目位于湾里管理局梅岭镇，项目占地：152亩，总建筑面积约121514平方米，项目力图打造以休闲经济，以医养为特色的康养产业的南昌城市窗口，集酒店、会议、健康、养生为一体的综合体，并以医养为核心打造康养文化特色产业带。 4、老红山改造集群项目 老红山改造集群项目位于湾里管理局梅岭镇，建设内容及规模总占地面积约五十余亩，其中建筑占地面积约4872.79平方米，改建房屋14栋，主要建设内容是在原已建房屋提升改造，建设过程中以“葱郁竹林，山间云雾”为主体风格特点，打造竹海云镜露营天幕、商业街、瑜伽馆、禅茶室，酒文化馆等。该项目不涉及在土地上新建建筑物，不占用基本农田、国家公益林、国家级风景名胜区、国家自然保护区、全国重点文物保护单位区域、重要湿地等限制开发的区域。 5、牛岭石溪塘产业提升项目 本项目为南昌市湾里管理局洗药湖管理处牛岭石溪塘产业提升项目，建设内容及规模包括：果园片石护坡长190米，高约3米；条石游步道长约541米，宽1.6米；3、果园改造27亩；竹林木栈道及木平台约239平方米；铁艺栏杆长约130米等。 6、湾里食疗方舟中医药科创园综合改建项目 湾里食疗方舟中医药科创园综合改建项目位于湾里管理局招贤镇，总用地面积约为78459.7平方米，建面约79400平方米，将主要用于总部办公、专家工作室、院士工作站、研发中心、中试车间等。改建项目总投资约10亿元，其中工程建设投资约3.5 亿元。建设周期为5年，分3期建设。

4.6.2. 探索环境健康友好企业标准（指南）制定

依托江中药谷现有全流程环境健康友好体系基础，推动企业同省内科研院所共同制定环境健康友好企业标准（指南），会同相关部门开展环境健康友好企业认定工作。

4.6.2.1. 前期准备与调研

对江中药谷现有的环境健康友好体系进行全面评估，包括生产流程、污染控制、资源利用、员工健康等多个方面，识别强项和改进点。调研国内外相关行业在环境健康友好方面的最佳实践、标准和指南，了解国内外发展趋势和政策导向。与江中药谷管理层、员工及供应链伙伴沟通，了解他们对环境健康友好企业标准的期望和需求。

4.6.2.2. 标准（指南）框架构建

明确环境健康友好企业标准的目标，如减少环境污染、提升资源效率、保障员工健康等。构建一套涵盖环境管理、能源与资源利用、污染预防与控制、健康安全管理、社会责任等多维度的指标体系。详细制定各项指标的评估标准、达标方法、监测要求和改进建议。强调预防为主、持续改进、透明公开和多方参与的原则。

4.6.2.3. 积极推动标准（指南）立项、起草、发布、实施

主动与行业主管部门沟通，汇报标准立项的背景、目的、预期效果等，争取支持和指导。按照行业主管部门的要求，提交标准立项申请书及相关材料，遵循立项审批程序。填写标准立项申请表，明确标准名称、起草单位、计划完成时间等关键信息。经审批同意立项后，与行业主管部门签订标准制定协议，明确双方的权利、义务和责任。

广泛收集国内外相关标准、技术文献、专利信息等资料，为标准起草提供支撑。将审查通过的标准报请行业主管部门审批，并按照程序正式发布。建立标准实施监督机制，定期对标准的执行情况进行检查、评估，确保标准的有效实施。

4.6.2.4. 开展认定工作

环境健康友好企业标准（指南）出台后，设计一套公正、透明、高效的认定流程，包括申请、审核、现场评估、公示和授牌等环节。为参与认定的企业提供技术支持和培训，帮助其理解和实施标准，提升认定成功率。探索建立政府补贴、税收优惠、绿色信贷等激励措施，鼓励更多企业参与认定，形成示范效应。

4.6.3. 推动湾里环境健康友好农产品进商超、入万家

在湾里开展环境健康风险监测与评估基础上，建立环境健康友好农产品标准体系，开展环境健康友好农产品认定工作，对符合标准的农产品生产者进行授牌，在相关农产品外包装上标注“环境健康友好农产品”等字样及认定编号。积极与各大商超建立合作关系，将湾里环境健康友好农产品引入商超销售，拓宽销售渠道。在商超内设立湾里环境健康友好农产品的专柜或专区，方便消费者选购。设计统一的产品包装和标识，突出“环境健康友好”的特点，提升产品的辨识度和品牌形象。

4.6.3.1. 加强品牌建设与宣传

确保湾里环境健康友好农产品符合相关质量标准和环保要求，通过认证机构的严格检测和审核。设计统一的产品包装和标识，突出“环境健康友好”的特点，提升产品的辨识度和品牌形象。利用线上线下多种渠道进行宣传推广，如社交媒体、电商平台、传统媒体等，提高产品的知名度和美誉度。

4.6.3.2. 拓展销售渠道

积极与各大商超建立合作关系，将湾里环境健康友好农产品引入商超销售，拓宽销售渠道。与商超采购部门进行沟通洽谈，了解商超对农产品的需求和标准，争取将产品纳入商超的采购计划。在商超内设立湾里环境健康友好农产品的专柜或专区，方便消费者选购。利用电商平台和自建网站进行线上销售，拓宽销售渠道，提高产品覆盖面。在主流电商平台开设店铺，优化店铺页面设计和产品展示，提高店铺流量和转化率。定期开展促销活动，如限时折扣、满减优惠等，吸引消费者购买。

4.6.3.3. 提升消费者认知与接受度

在商超或社区举办湾里环境健康友好农产品的品鉴活动，让消费者亲身体验产品的品质和口感。通过举办讲座、发放宣传资料等方式，向消费者普及农产品的环保和健康知识，提高消费者对环境健康友好农产品的认知和接受度。建立消费者反馈机制，收集消费者对产品的意见和建议，不断优化产品品质和服务质量。

4.6.3.4. 政府支持与政策引导

出台相关政策，对湾里环境健康友好农产品的生产和销售给予一定的扶持和奖励，鼓励更多企业和农户参与其中。设立专项资金，支持湾里环境健康友好农产品的技术研发、品牌建设和市场推广等工作。搭建农产品展示和销售平台，为湾里环境健康友好农产品提供更多的展示机会和销售渠道。

4.6.4. 开展环境健康主题活动

依托湾里现有旅游、现代农业、药食材、森林公园、赛事开展一系列的环境健康相关活动，通过相关活动提高公众对环境健康的关注度，促进当地旅游业和现代农业的发展，同时提升居民和游客的健康意识和环保意识。试点期间每年开展不少于1场环境健康主题活动。

4.6.4.1. 现代农业体验与健康饮食讲座

地点：湾里现代农业产业园区

内容：组织游客参观现代农业园区，了解现代农业技术和绿色种植理念；邀请营养专家举办健康饮食讲座，介绍药食材的营养价值和健康食用方法。

4.6.4.2. 森林徒步与环保公益活动

地点：湾里磨盘山森林公园

内容：组织磨盘山森林徒步活动，沿途设置环保知识宣传点，讲解垃圾分类、保护野生动植物等环保知识；开展环保公益活动，如清理森林垃圾、植树造林等。

4.6.4.3. 赛车文化节与绿色出行倡导

地点：江西禹港赛车公园

内容：举办赛车文化节，包括赛车比赛、特技表演、主题文艺演出等；同时倡导绿色出行理念，设置新能源汽车展示区，推广绿色出行方式。

4.6.4.4. 环境健康主题摄影大赛

地点：湾里全境

内容：邀请摄影师和摄影爱好者以环境健康为主题，拍摄湾里的自然风光、现代农业、环保行动等作品；通过线上投票和专家评审，评选出优秀作品并举办展览。

4.6.4.5.  健康养生与药膳体验活动

地点：湾里药膳餐厅或现代农业园区

内容：邀请药膳专家讲解药膳的制作和功效，组织游客参与药膳制作体验；同时提供健康养生咨询和体检服务，帮助游客了解自身健康状况。

4.7. 大力提升居民环境健康素养

2025年在湾里管理局范围内开展居民环境健康素养监测，摸清居民环境素养底数，明确居民环境健康素养提升方向；在试点期间开展一系列提升居民环境健康素养相关的宣传、科教活动，建设至少1座环境健康主题公园，发布环境健康素养提升宣传手册和视频，通过一系列的相关行动提升湾里居民环境健康素养水平；在2027年再次开展居民环境健康素养监测，检验试点提升居民环境健康素养工作成效。（责任单位：生态环境局牵头，卫健办、教体办等部门配合）

4.7.1. 开展居民环境健康素养监测

4.7.1.1. 监测目的

掌握湾里管理居民环境健康素养（以下简称素养）水平现状，明确居民环境健康素养提升方向，检验试点提升居民环境健康素养工作成效。

4.7.1.2. 监测时间

试点期间开展两次居民环境健康素养监测，2025年一次，2027年一次。

4.7.1.3. 监测范围及对象

监测范围为湾里管理局下属的4个乡镇、2个街道、1个管理处。

监测对象为在湾里管理局连续居住满6个月且非集体居住的15~69岁的居民。

4.7.1.4. 监测方式及内容

监测方式：采用电子问卷调查方式了解调查对象的素养水平。

监测内容：包括生态环境与健康的关系、环境污染危害、环境健康风险相关的基本理念、基本知识、基本行为和技能等方面，具体见附件2。

4.7.1.5. 监测方法

（一）抽样方案

采用多阶段抽样方法，湾里管理局计划调查1086人。抽样步骤如下：

第一阶段，在湾里管理局下属的每个乡镇（街道、管理处），根据人口比例进行抽样，共抽取9行政村和6个居委会。每个行政村调查54户，每个居委会调查100户。每个乡镇（街道、管理处）调查数量如下：

表4.7-1 各乡镇（街道、管理处）调查行政村和居委会数量汇总表

乡镇/街道/管理处	行政村	居委会
招贤镇	4	2
梅岭镇	1	0
罗亭镇	2	0
太平镇	1	0
站前街道	0	1
幸福街道	0	3
洗药湖管理处	1	0
合计	9	6

第二阶段，在每个行政村/居委会，采用简单随机抽样方法，行政村抽取65家和居委会抽取120家住户，并同时收集所抽取住户的人口数、年龄和性别等信息。

第三阶段，在每家被抽取住户中利用随机数表等工具随机抽取1人作为调查对象，直至完成所需的调查问卷为止。样本年龄和性别分配见下表。

表4.7-2 每个行政村/居委会调查对象年龄、性别分层样本分配表

类别	年龄（岁）	性别		合计（人）
		男（人）	女（人）
行政村	15~34	10	10	20
	35-49	8	8	16
	50~69	9	9	18
	合计	27	27	54
居委会	15~34	18	18	36
	35-49	15	15	30
	50~69	17	17	34
	合计	50	50	100

注：年龄以调查当年6月30日计算。

（二）问卷调查

根据工作需要，组建1个工作组和若干调查组。

工作组至少包含1名负责人、多名质控员，负责全面统筹、组织协调、现场督导及数据质控工作。

每个调查组包含1名负责人、1名质控员和多名调查员，负责完成现场调查和质量控制、一级审核及问卷上报工作。

采用电子问卷收集数据，调查员对照调查对象名单，采用一对一询问的方式完成电子问卷填写，调查过程中进行录音，并及时保存、上传电子问卷数据。

（三）样本置换

入户调查时，遇住房拆除、无人居住、调查对象失访（经调查员尝试三次后仍失访）和拒访（包括问卷填写中途拒访）情况，按照居住就近置换原则，置换住户和调查对象并记录置换情况。

4.7.1.6. 数据管理

（一）数据采集与上报

本次问卷调查采用电子问卷按照统一的数据标准、统一的操作流程进行数据采集、审核、报送和管理。调查组质控员负责数据一级审核、上报工作组；工作组质控员负责数据二级审核、确认无误后汇总记录

（二）数据审核流程

1.调查组审核

由调查组质控员完成。各调查组调查员应在结束每天调查任务后，于当天将采集的电子问卷上传至信息管理平台；调查组质控员应于当天在系统中逐份完成已上传问卷的一级审核，审核过程中发现的问题，应及时反馈调查员并提出处理意见。调查组质控员应于24小时内完成审核并上报工作组。

2.工作组审核

（1）工作组质控员应每日对已通过一级审核的问卷完成二级审核，并于24小时内将数据异常情况、有效问卷数量以数据审核意见的形式反馈至县级调查组。各行政村/居委会监测点位调查任务完成后7日内，对每个行政村/居委会监测点位的有效问卷数量及其性别、年龄比例进行统计，当调查组样本分配比例不能达到本方案表1要求时，工作组组织该调查组进行补充调查。

（3）工作组针对各行政村/居委会监测点位随机抽取≥5%的问卷，按一级审核要求对问卷进行审核，同时对其中的关键变量（性别、年龄、受教育程度等）进行复核，如复核通过率低于95%，应对该行政村/居委会监测点位所有问卷进行复核。工作组应当在所有现场调查工作完成之后7日内进行数据分析、统计汇总，计算素养水平。

4.7.1.7. 质量保证与质量评价

（一）质量保证

1.技术培训。由国家和省内具有调查经验的专家对工作组和调查组的负责人、质控员、调查员进行培训，培训后进行考核，考核合格后才可上岗。

2.现场实施。现场调查中，物料、工具等由专人管理，工作组负责全面监控、协调、组织调查工作，调查组负责现场调查工作。调查组调查员应严格按照问卷中试题的顺序一对一进行询问，问卷不得由被调查人自行作答；根据指导语的要求准确解释描述问题，避免诱导。质控员应按照实施方案要求对每份问卷进行审核，并抽取部分问卷进行关键变量复核，保证问卷应答率和有效率。

（二）质量评价

1.调查员、质控员培训后考试合格率达到100%。

2.问卷审核率100%。

3.问卷复核率≥5%，问卷复核一致率≥95%。 

4.问卷有效率≥95%。 

4.7.2. 实施居民环境健康素养提升行动

4.7.2.1. 加强素养科普能力建设

围绕《中国公民生态环境与健康素养》及其释义，针对不同人群、不同主题，贴近生活扩展内涵、二次开发传播产品和少数民族版本，丰富科普内容资源，加大科普产品转化和供给。推动国家生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、生态环境科普基地、向公众开放的环保设施等各类科普场所，增加和完善素养提升科普功能。积极倡导生态环境领域科技工作者开展素养科普，面向科普工作管理人员、科技场馆展览设计人员、科普讲解员、记者和编辑等开展素养提升行动有关培训，不断扩大素养传播人才队伍。

4.7.2.2. 搭建多元互动的宣传科普平台

加强宣传动员，把提升居民环境健康素养作为建设健康湾里和美丽湾里的重要内容，引导相关部门结合日常宣传科普工作制定推进计划，广泛动员单位、社区、社会组织、家庭、个人和媒体参与。重点加大对农村居民的宣传科普力度，结合地方特色挖掘传统生态文化内涵，促进环境和自然资源保护。倡导人们树立“保护生态环境、维护健康人人有责”的基本理念，培养自主自律的绿色生产生活方式，争做文明风尚的培育者、美好生活的创造者。支持各类科学共同体、社会组织，发动志愿者和学校、企业、社区等社会力量参与，开展进学校、进家庭、进社区、进工厂、进机关等活动，针对不同人群特点开展素养提升活动，引导居民主动学习相关理念、知识，增强健康防护意识和能力。利用电视、广播、报纸、流动放映车、宣传栏、显示屏、广告牌等户外媒介，以及网络、微信、APP、短视频和生态环境系统新媒体矩阵，贴近衣、食、住、行等生活实际，广泛宣传生态文明理念，提高公众对环保行为与保护生态环境、维护健康之间关系的认识，展示优秀实践案例。

4.7.2.3. 加强生态环境健康风险沟通

在环境教育培训日程中，列入生态环境与健康有关内容，促进领导干部增强生态环境与健康意识，推动生态环境健康风险防范纳入决策考量。结合舆情监测、分析、研判，针对公众关注的常见生态环境与健康话题，逐步加强生态环境健康风险评估、生态环境健康风险核心信息发布制度研究，做好传播内容生产、加工和储备，不定期发布和传播权威信息。鼓励科研人员围绕空气污染、水污染、土壤污染、气候灾害、核辐射、垃圾处理、化工产品、滥食野生动物等热点问题解疑释惑，引导公众理性认识生态环境健康风险因素，提升风险防范意识和能力。

4.7.2.4. 大力提升农村居民素养

结合湾里特色挖掘传统生态文化内涵，促进保护生态环境和自然资源、培养生态环境保护意识和健康生活习惯融合。结合区域生态环境及文化特点，在行政村设置素养相关教育宣传栏、宣传墙，制作、分发群众喜闻乐见的海报、年画、剪纸、对联、小册子等宣传品，促进农村居民素养提升。围绕深入打好污染防治攻坚战，结合国家生态文明建设示范、国家环境健康管理试点等工作开展素养提升行动，提高农村居民对农村环境整治、畜禽养殖污染防治、农药化肥减施、清洁取暖、水源保护、清废行动的认识与行动力，激发农村居民参与环境治理的内生动力。探索与乡村振兴战略、“厕所革命”行动相结合的素养提升工作长效机制，助力建设美丽乡村。

4.7.2.5. 关注提升青少年素养

支持各类生态环境科普场所和环保设施（环境监测、污水处理、垃圾处理、危险废物和废弃电器电子产品处理等）开放活动，与学校协作开展形式多样、校内外结合的生态环境与健康教学实践活动。以素养基本理念为核心，结合垃圾分类、绿色消费、低碳生活和突出环境问题的健康风险防范等，丰富中小学生态环境与健康教学资源，通过线上线下结合方式，开展学习、竞赛、交流等活动，满足青少年对生态环境与健康信息的个性化需求，培育兴趣、提高操作和动手能力。以生态环境保护志愿者活动为抓手，鼓励高校大学生积极参与生态环境知识宣传及绿色低碳健康生活实践。

4.7.3. 打造居民环境健康主题公园

4.7.3.1. 建设时间

2025年7月—12月。

4.7.3.2. 建设地点

湾里磨盘山森林公园位于江西省南昌市湾里中心地带，是江西省首座AI智能公园，拥有江西最长的钢构架空步道和城市森林步道。公园于2019年8月13日开工，2020年1月初部分建成开放，2021年10月底栈道全线贯通，总长约10.59公里，其中钢架空栈道4.85公里，为游客提供了丰富的徒步和观景体验。公园内设有多个观景平台，游客可以在此感受大自然的壮丽与和谐。公园采用智能化管理，通过物联网、大数据等技术手段，实现公园的智能化运营和维护。磨盘山森林公园注重生态保护，公园内植被丰富，空气质量优良，为游客提供了一个清新自然的休闲环境。

依托湾里磨山森林公园建设居民环境健康主题公园景区，不仅为城市增添了一道亮丽的风景线，更是推动社会健康发展和环境保护的重要平台。通过科学规划和精细管理，可以使之成为提升公众健康意识、促进人与自然和谐共生的典范。

4.7.3.3. 建设目标

湾里磨盘山森林公园已具备一定的运动设施和活动空间，但缺乏系统的环境健康教育。将现有公园升级为居民环境健康主题公园，提供丰富的环境健康教育和健身活动，促进居民身心健康。构建一个融合自然景观、健康设施、环保教育的环境与健康主题公园，成为城市绿肺和居民健康生活的理想场所。面向全年龄段人群，特别是家庭、儿童及青少年，提供多样化的健康活动与环境教育体验。环境与健康主题公园建设方案旨在创造一个集休闲、健身、教育于一体的综合性公园，强调人与自然和谐共生，提升公众对环境保护和健康生活的认识。

4.7.3.4. 功能分区与设计

（一）入口区

设计具有特色的入口标识和导览系统，展示主题和布局图，便于游客快速了解。

（二）自然探索区

设立生态观察站，配置望远镜、显微镜等，供游客观察动植物。打造自然小径，沿途设置科普解说牌，介绍本土植物、动物及生态系统。增设雨水花园和人工湿地，展示自然净化过程，增强水资源保护意识。

（三）健康运动区

多样化运动设施：包括运动栈道、篮球场、足球场、儿童游乐区等，满足不同年龄层需求。智能健身区：引入智能健身器材，提供个性化运动建议和数据分析。健康步道：设置明确标识和里程碑，鼓励步行和慢跑，沿途可设置健康小贴士。

（四）健康指标检测区

设立健康小屋或健康加油站，提供血压、血糖等健康指标检测服务。配备专业医护人员，为居民提供健康咨询和指导。

（五）环保教育区

建设环保主题展馆，展示环保知识、成功案例和互动体验（如垃圾分类游戏、节能生活模拟）。举办定期讲座和工作坊，邀请环保专家分享知识，提升公众环保意识。设立废旧物品回收站，鼓励游客参与垃圾分类和资源回收。利用LED大屏幕或宣传长廊，播放环境健康公益音视频，发布环境健康旅游指数。

（六）休息区与餐饮区

提供遮阳休息区和饮水站，确保游客舒适。餐饮区推广绿色餐饮，使用可降解餐具，减少塑料使用。

4.7.3.5. 特色项目

“绿色小卫士”计划：面向儿童和青少年，开展环保教育活动，如植树造林、清洁河流等，培养小小环保志愿者。

健康挑战赛：定期举办健康挑战赛，如马拉松、徒步大会等，结合环保主题，鼓励健康生活方式和环保意识。

智慧生态系统：利用物联网技术，建立环境监测系统，实时展示公园内空气质量、水质等环境数据，增强公众对环境变化的感知。

4.7.3.6. 运营管理

日常维护：确保设施完好，定期清洁，维护生态平衡。

安全保障：加强安全巡逻，设置急救站点，提供紧急医疗服务。

公众参与：建立志愿者团队，鼓励公众参与管理和活动组织。

宣传推广：通过社交媒体、地方媒体等渠道，宣传主题公园特色和活动，吸引更多游客。

社区合作：与当地学校、社区组织合作，共同开展环保教育和健康促进活动。

5. 试点预期成果及任务清单

根据上述试点任务，湾里管理局国家环境健康管理试点拟达成的主要预期成果如下：

5.1. 建立湾里环境健康管理制度

建立包括环境健康高风险行业、环境健康高风险企业、环境健康高风险区域、环境健康高风险污染物的环境健康风险源清单；构建环境健康风险监测网络，将环境健康风险监测纳入生态环境监测计划并实现常态化运行。提出差异化生态环境管控，探索在环境准入、环境影响评价、环境监测、排污许可、环境监管执法、生态产品价值实现等工作领域开展以保护人体健康为要义的制度创新。

5.2. 环境健康系列标准指南示范应用

探索构建湾里环境健康旅游指数体系，建设湾里环境健康旅游指数发布平台，让湾里环境健康旅游指数得到有效应用，引导居民健康出行，提升湾里旅游业发展水平。依托江中药谷现有全流程环境健康友好体系基础，推动企业同省内科研院所共同制定环境健康友好企业标准（指南），会同相关部门开展环境健康友好企业认定工作。在湾里开展环境健康风险监测与评估基础上，建立环境健康友好农产品标准体系，开展环境健康友好农产品认定工作，推动湾里环境健康友好农产品进商超、入万家。

5.3. 环境健康+产业蓬勃发展

充分依托湾里好山好水好空气优势，探索适宜自身优越禀赋的多元化生态产品价值输出路径，促进环境健康工作与旅游、药食材、现代农业等产业充分融合发展。推动洗药湖、洪崖丹井、狮子峰、蟠龙峰、高路入云端等景区建设及运营过程中全面融入环境健康理念。以华润江中等企业为依托，在企业生产过程中融入环境健康友好理念，推动江中健胃消食片、参灵草等知名品牌扩大影响力。加强对药膳餐饮实施科学监管，做响湾里药膳餐饮知名度。打造健康养生中心，将湾里建设成为全省休闲康养新高地。

5.4. 居民环境健康素养水平有效提升

建立居民生态环境与健康素养监测网络，开展湾里居民环境健康素养监测。依托湾里现有旅游、现代农业、药食材、森林公园、赛事开展一系列的环境健康相关活动，提升居民和游客的健康意识和环保意识。打造全省首个集休闲、健身、教育为一体的环境健康主题公园，加强健康支持性环境建设，重点宣传普及环境风险、环境健康管理等知识技能，进一步提升公众环境健康素养水平。

5.5. 预期成果及任务清单

表5.5-1 预期成果及任务清单

序号	任务名称	任务措施	投资（万元）	开始日期	结束日期	预期产出	任务分工（各属地均为配合单位不再单独列出）	实施效果评估标准
1	建立区域高环境健康风险源清单	1、对湾里管理局辖区工矿企业原辅材料名称、产品种类和污染物排放等信息进行调查。	20	2025年1月	2025年6月	1、湾里高环境健康风险源清单表1份。2、污染防治、保障公众健康和避免造成生态破坏等方面的对策措施方案1份。	湾里生态环境局牵头、局经发办、局教体办、局卫健办等部门配合	试点区域所有高环境健康风险源纳入清单表，并且动态更新。
		2、全面开展环境风险源周边居民区、科教文卫单位分布状况等环境敏感区域调查，掌握各风险源村庄（小区）数量、人群分布、年龄结构等信息，建立暴露人群基本信息库。	15
		3、建立高环境健康风险源清单。	10
2	开展环境健康风险监测与评估	1、编制湾里环境健康风险监测网络方案，将部分具有湾里特点的指标纳入监测体系。	25	2025年1月	2027年12月	1、湾里环境健康风险监测网络图1份。2、湾里环境健康风险监测评估报告1份/年	湾里生态环境局牵头，各有关责任部门配合	监测网络设备运行良好，数据记录完整规范。
		2、根据湾里环境健康风险监测网络方案建设湾里环境健康风险监测网络，开展环境健康风险监测。	120
		3、根据监测结果，开展环境健康风险评估，每年编制1份环境健康风险评估报告。	45
3	环境健康风险分区分级管控	1、根据区域环境健康风险进行评估结果，绘制区域环境健康风险分布地图，风险源分布地图等。	15	2025年7月	2025年12月	1、湾里环境健康风险分布图1份。2、分区分级管控方案1份。	湾里生态环境局牵头、局经发办等有关部门配合	环境健康风险分布图定期发布并动态更新。
		2、基于风险分布地图提出分区分级管控措施。	15
4	强化环境健康对生态环境监管的引领作用	1、设立环境健康管理科室	/	2025年1月	2025年12月	1、挂牌成立湾环境健康管理科室，工作人员不少于3人。	湾里生态环境局牵头，各有关责任部门配合	1、环境健康管理科室正常运行，湾里环境健康管理能力提升。2、环境健康管理制度、影响环境健康问题举报制度有效运行。
						2、湾里环境健康管理制度1项。
		2、探索出台环境健康管理、监督相关制度文件	/			3、湾里影响环境健康问题举报制度1项。
5	探索构建湾里环境健康旅游指数体系	1、对影响旅游体验的旅游资源、气象、交通出行、餐饮住宿、接待能力等资料进行定期获取更新，其中气象及接待能力的人流量监测为实时数据。景区无人流量监测的需进行改造建设。	100	2025年9月	2027年12月	1、湾里环境健康旅游指数计算技术指南1份。2、湾里环境健康旅游指数平台、应用、展示系统1套。	湾里生态环境局、局文旅办、大湾集团牵头，等有关部门配合	1、在政府部门、学校、景区、居民区等人口密集区域每日发布湾里环境健康旅游指数。2、湾里环境健康旅游指数平台运行良好，指数得到广泛应用。
		2、收集湾里环境健康、旅游体验等基础数据，构建探索构建湾里环境健康旅游指数计算模型，并成功应用。	200	2025年7月	2026年12月
		3、开发湾里环境健康旅游指数发布平台，在现有显示屏资源、政府部门、微信公众及小程序进行展示发布湾里环境健康旅游指数及环境健康相关信息，进行系统维护，保障信息安全。	150
6	推动发展“环境健康+”产业	1、依托湾里生态环境健康优势资源，推动区域旅游、康养、药食材、现代农业等产业良好发展。	根据具体项目确定	2025年1月	2027年12月	1、环境健康+产业空间布局图1份。2、环境健康友好企业标准（指南）1份。3、环境健康友好农产品标准体系1套。4、一批环境健康+产业如太平镇伴思缘民宿项目、南昌梅岭云端景区、索道项目、梅岭桃花源、老红山改造集群项目、牛岭石溪塘产业提升项目、湾里食疗方舟中医药科创园综合改建项目等项目建设落地。5、试点期间每年不少于1场环境健康主题活动	局农林办、局文旅办、局经发办、局卫健办、湾里生态环境局牵头、各有关职能部门配合	1、环境健康+产业运行高效，项目收益良好。2、环境健康友好农产品在各商超上架销售。3、环境健康主题活动产生良好影响
		2、推进环境健康友好企业标准（指南）制定，开展环境健康友好企业认定	50
		3、开展环境健康友好农产品认定工作，推动环境健康友好农产品进入南昌市各大商超。	根据具体项目确定
		4、依托湾里现有旅游、现代农业、药食材、森林公园、赛事开展一系列的环境健康相关活动，每年不少1场	60
7	大力提升居民环境健康素养	1、编制湾里环境健康素养监测方案，在试点区域内开展2次居民环境健康素养监测。	40	2025年1月	2027年6月	1、环境素养提升宣传册1套。2、环境素养提升宣传视频产品1套。3、湾里环境健康素养监测报告2份。4、建成1座环境健康主题公园景区。	湾里生态环境局牵头，局卫健办、局教体办等部门配合	1、宣传手册发放数量。2、环境健康宣教活动场次数量。3、2027年试点区域居民素养水平相比2025年调查结果提升5%。环境健康主题公园景区设施运行良好，提升居民环境健康素养效果显著。
		2、根据湾里环境健康素养监测结果，编制环境健康素养监测报告。	20
		3、试点区域内环境健康素养提升行动，通过小手册、视频、网络平台制作素养提升宣传材料，开展环境健康素养提升科普活动。	30
		4、依托磨盘山森林公园建设1座环境健康主题公园。	150
8	开展试点项目技术支撑、成果总结、报告编制	1、聘请第三方单位开展湾里环境健康管理试点全过程技术支撑服务，包括技术咨询，经验总结，共3年。 2、每年完成1份湾里环境健康管理试点总结报告，共3份。	90	2025年1月	2027年12月		湾里生态环境局牵头，局卫健办、局教体办等部门配合	技术支撑持续有效，报告通过国家审核
		合计	1155

6. 组织保障

6.1. 加强组织领导

在生态环境部、省生态环境厅、市生态环境局指导下，成立湾里管理局环境健康管理试点工作专班，由管理局局长任组长，分管生态环境部门的副局长任副组长，各有关部门主要负责人为成员，生态环境、卫生健康、文化旅游、农业农村等各部门负责人作为成员，负责日常工作推进落实；试点工作专班下设办公室，办公室设在湾里生态环境局，办公室主任由生态环境局主要负责同志兼任。办公室负责湾里管理局环境健康管理试点工作专班日常工作，协调解决试点工作中出现的问题，统筹推进湾里管理局环境健康管理试点相关工作。各成员单位按照小组统一部署，落实本部门环境健康管理试点相关工作。

6.2. 完善实施机制

工作专班负责研究确定年度工作重点，并协调推进各部门工作落实，及时处理需要跨部门协调解决的问题；建立指标体系，并组织监测和考核；深入开展调查研究，对试点任务开展等提出指导性意见。工作专班根据需要定期或不定期召开会议，会议负责研究确定湾里管理局环境健康管理试点工作重大事项，听取各部门工作汇报，审定工作计划等。会议负责研究解决各相关部门遇到的实际问题和专题事项，及时处理需要跨部门解决的问题。办公室会议负责研究落实试点具体任务全体会议每年召开一次，也可根据需要不定期召开，由组长主持，组长不能出席会议时，可委托副组长召集并主持，全体成员参加。

6.3. 明确任务分工

湾里管理局负责试点工作的统筹协调、整体部署，研究试点过程中出现的问题，不断完善试点工作和相关制度设计。南昌市湾里生态环境局负责牵头开展试点区域环境健康风险源清单、环境健康风险监测与评估工作、环境健康风险分区分级管控工作、环境健康旅游指数体系构建工作，在湾里管理局的指导下开展提升居民环境健康素养工作；湾里管理局各部门负责牵头开展各领域的“环境健康+”工作；湾里管理局下属乡镇、街道、管理处配合开展相关工作。

6.4. 强化经费保障

积极向上级争取扶持资金，减轻地方财政负担。各级政府应加大对环境健康管理试点工作的财政投入，通过设立专项资金、提供补贴等方式，引导和支持试点工作的开展。鼓励企业和社会资本积极参与环境健康管理试点工作，通过市场化运作，吸引更多资金投入。

6.5. 实施宣传引导

加大宣传引导，充分利用电视、广播、报刊、互联网、微信公众号等媒体，结合世界环境日、世界土壤日、全国土地日等主题宣传活动等，有针对性地宣传普及环境健康知识，增强公众生态环境健康意识和责任意识。强化宣传培训，采用培训班、现场会、视频会等形式，组织召开环境健康管理等技术培训。推进环境健康管理融入党政机关、学校、工厂、社区、农村等环境宣传培训工作，大力推广绿色健康生产生活方式，提升居民环境健康素养。

7. 
进度安排

7.1. 进度计划

试点各项任务进度安排如下：

（1）2025年1月起开展湾里环境健康风险监测工作，纳入生态环境监测计划并实现常态化运行。

（2）2025年1月—2025年6月，对区域环境健康风险污染源、敏感区开展调查，建立区域高环境健康风险源清单。

（3）2025年7月—2025年12月，完成湾里环境健康风险评估。

（4）2025年7月—2025年12月，根据环境健康风险源清单及环境健康风险评估结果，绘制湾里环境健康风险地图，提出环境健康风险分级管控措施。

（5）2025年1月—2025年12月，设立环境健康管理科室，探索出台环境健康管理、监督相关制度文件。

（6）2025年7月—2026年12月，湾里环境健康旅游指数体系构建完成并发布。

（7）2025年1月—2026年12月，湾里环境健康友好企业标准（指南）出台并实施，湾里环境健康友好农产品开始认定并进入各大商超销售。

（8）2025年1月—2027年6月，推动环境健康素养提升行动，开展试点期间居民环境健康素养调查，建设环境健康主题公园，评估居民生态环境健康素养提升效果。

（9）2025年1月—2027年12月，持续推动环境健康+产业发展，到试点末期环境健康+产业达到预期目标。持续开展居民生态环境健康素养提升行动，每年至少开展1场环境健康主题活动。

（10）2027年6月—2027年12月，建立并完善环境健康管理制度体系，完成试点工作评估总结，为国家生态环境与健康管理工作提供可复制、可推广的示范经验。

7.2. 年度任务

试点分年度计划任务如下：

表7.2-1 试点年度任务安排表

年份	序号	年度任务	责任单位	投资（万元）	年度投资（万元）
2025	1	对区域环境健康风险污染源、敏感区开展调查，建立区域高环境健康风险源清单。	湾里生态环境局牵头、局经发办、局教体办、局卫健办等部门配合	45	465
	2	开展湾里环境健康风险监测工作，完成湾里环境健康风险评估。	湾里生态环境局牵头，各有关责任部门配合	80
	3	绘制湾里环境健康风险地图，提出环境健康风险分级管控措施。	湾里生态环境局牵头、局经发办等有关部门配合	20
	4	设立环境健康管理科室，探索出台环境健康管理、监督相关制度文件。	湾里生态环境局牵头，各有关责任部门配合	/
	5	持续推动环境健康+产业发展。	局农林办、局文旅办、局经发办牵头，各有关职能部门配合	/
	6	举办1场环境健康主题活动。	局农林办、局文旅办、局经发办、局卫健办、湾里生态环境局牵头，各有关职能部门配合	20
	7	开始构建湾里环境健康旅游指数体系，构建设指数发布平台。	湾里生态环境局、局文旅办、大湾集团牵头，有关部门配合	200
	8	开始制定湾里环境健康友好企业标准（指南），湾里环境健康友好农产品标准体系。	局经发办、局农林办、湾里生态环境局牵头，各有关职能部门配合	35
	9	开展第1次居民环境健康素养监测工作，编制环境健康素养监测报告。	湾里生态环境局牵头，局卫健办、局教体办等部门配合	25
	10	开展居民生态环境健康素养提升行动，通过小手册、视频、网络平台制作素养提升宣传材料，开展环境健康素养提升科普活动。	湾里生态环境局牵头，局卫健办、局教体办等部门配合	10
	11	试点成效总结汇总，编制年度报告提交生态环境部。	湾里生态环境局牵头，各有关责任部门配合	30
2026	1	继续开展湾里环境健康风险监测工作，完成湾里环境健康风险评估，更新湾里环境健康风险地图。	湾里生态环境局牵头，各有关责任部门配合	60	535
	2	将环境健康管理工作纳入发展规划、生态环境保护规划和其他专项规划，推动环境健康管理理念全面融入生态环境保护工作。	局经发办牵头，湾里生态环境局、局文旅办、局农林办等部门配合	/
	3	湾里环境健康旅游指数体系构建完成，指数发布平台建设完成，改造建设硬件设施，指数开始发布。	湾里生态环境局、局文旅办、大湾集团牵头，有关部门配合	250
	4	湾里环境健康友好企业标准（指南）出台并实施，湾里环境健康友好农产品开始认定并进入各大商超销售。	局经发办、局农林办、湾里生态环境局牵头，各有关职能部门配合	15
	5	持续推动环境健康+产业发展	局农林办、局文旅办、局经发办牵头，各有关职能部门配合	/
	6	完成磨盘山环境健康主题公园建设	湾里生态环境局牵头，局卫健办、局教体办等部门配合	150
	7	举办1场环境健康主题活动。	局农林办、局文旅办、局经发办、局卫健办、湾里生态环境局牵头，各有关职能部门配合	20
	8	开展居民生态环境健康素养提升行动，通过小手册、视频、网络平台制作素养提升宣传材料，开展环境健康素养提升科普活动。	湾里生态环境局牵头，局卫健办、局教体办等部门配合	10
	9	试点成效总结汇总，编制年度报告提交生态环境部。	湾里生态环境局牵头，各有关责任部门配合	30
2027	1	继续开展湾里环境健康风险监测工作，完成湾里环境健康风险评估，更新湾里环境健康风险地图。	湾里生态环境局牵头，各有关责任部门配合	60	155
	2	持续推动环境健康+产业发展。	局农林办、局文旅办、局经发办牵头，各有关职能部门配合	/
	3	举办1场环境健康主题活动。	局农林办、局文旅办、局经发办、局卫健办、湾里生态环境局牵头，各有关职能部门配合	20
	4	开展居民生态环境健康素养提升行动，通过小手册、视频、网络平台制作素养提升宣传材料，开展环境健康素养提升科普活动。	湾里生态环境局牵头，局卫健办、局教体办等部门配合	10
	5	开展第2次居民环境健康素养监测工作，评估居民生态环境健康素养提升效果。	湾里生态环境局牵头，局卫健办、局教体办等部门配合	35
	6	建立并完善环境健康管理制度体系，完成试点工作评估总结提交生态环境部。	湾里生态环境局牵头，各有关责任部门配合	30

8. 试点效益

8.1. 社会效益

8.1.1. 提升公众环境健康素养

湾里管理局通过组织志愿者活动、开展健康宣传教育以及提供公益服务等多种形式，增强了公众对环境健康的认知和保护意识。居民在享受优美自然环境的同时，也更加注重自身健康和生活品质，形成了积极向上的生活方式。

8.1.2. 改善生态环境质量

试点实施后，湾里管理局的生态环境质量将得到有效提升。通过加强污染治理和生态保护，水、大气等环境质量指标均达到了较高水平。这为居民提供了更加宜居的生活环境，也吸引了更多游客前来观光旅游。

8.1.3. 促进人与自然和谐共生

湾里管理局在试点过程中，注重推动生态文明体制机制的不断革新，努力实现人与自然和谐共生的目标。通过加强生态环境监管和风险管理，有效降低了环境健康风险，保障了公众的健康权益。

8.2. 经济效益

8.2.1. 推动相关产业升级发展

试点实施后，湾里管理局依托优美的自然环境，大力发展绿色产业，如旅游、药食材等。在旅游业方面，试点推进各大旅游景区、酒店、餐饮企业全面融入环境健康理念，打造多层次环境健康消费体验场景，这种融合发展不仅提升了旅游产业的附加值，而且促进了当地经济的多元化发展。环境健康旅游指数的成功发布，将会进一步提升湾里旅游知名度。在药食材产业方面，湾里管理局通过实施环境健康管理试点，不仅为当地居民提供了更健康的生活环境，也为药食材产业提供了更为优越的生产条件，为药食材产业打下了坚实的生态基础。通过试点实施，相关产品得到环境友好认证，不仅有助于提升药食材产品的市场竞争力，也为消费者提供了更为安全、健康的选择。

8.2.2. 增加居民收入

随着相关产业的不断发展，当地居民的收入水平也得到了显著提高。例如，通过参与民宿、农家乐等旅游服务，居民获得了更多的就业机会和收入来源同时，相关产业的发展也带动了相关产业链的发展，为当地居民提供了更多的创业和就业机会。

8.2.3. 促进区域经济发展

湾里管理局国家环境健康管理试点的成功实施，不仅会提升当地的生态环境质量和社会影响力，也吸引了更多的投资和人才流入。这为区域经济的持续健康发展提供了有力支撑，也推动了周边地区的协同发展。

附件1 湾里管理局环境健康管理试点工作专班（期限至试点结束）

一、专班成员名单

组    长：刘昌华   局党工委副书记、局长

副组长：曾斯博   局党工委委员、副局长

成    员：胡因华   局办公室主任

林斯良   局党群工作部部长

方    轩   局文旅办主任

祝    虎   局景城建设办主任

胡    珑   局景城管理办主任

熊永超   局经发办主任

俞伟宇   局财政办主任

高德强   局农林办主任

何建华   局教体办主任

刘    伟   局卫健办主任

刘光选   大湾集团总经理

董    慧   局招商办主任

李    龙   湾里生态环境局局长

徐志强   湾里市场监督管理局局长

方旭华   招贤镇党委副书记、镇长

周    荣   梅岭镇党委副书记、镇长

熊    波   罗亭镇党委副书记、镇长

屈海洋   太平镇党委副书记、镇长

李    炫   站前街办党工委副书记、主任

涂文杰   幸福街办党工委副书记、主任

胡志华   洗药湖管理处党工委副书记、主任

雷伍华   罗亭工业园主任

工作专班下设办公室、业务组、保障组等3个工作组：

（一）办公室。设在湾里生态环境局，承担工作专班日常工作，李龙兼任办公室主任。由湾里生态环境局牵头，各成员单位参与，负责综合协调环境健康管理试点工作，并与上级做好对接。建立健全督查考核工作机制。组织做好文件起草、会议筹办、进展调度、总结评估等工作。完成工作专班交办的其他工作。

（二）业务组。负责具体推进环境健康管理试点工作。完成工作专班交办的其他工作。

下设：1.环境健康工作组，由湾里生态环境局、局卫健办共同组成，建立联席会议制度，定期交流研讨，形成常态化协作机制，摸清我局现阶段面临的环境风险底数，提出优化环境健康发展项目。2.数字化组，由局经发办经济监测与大数据中心、湾里生态环境局组成。

（三）保障组。强化资金保障。落实舆论引导与曝光推进机制，构建具有湾里特色的宣教体系。完成工作专班交办的其他工作。

下设：1.资金保障组，由局财政办、湾里生态环境局组成。2.标准制定组，由湾里市场监管局、湾里生态环境局组成。3.宣传报道组，由局融媒体中心、湾里生态环境局组成。

二、主要任务职责

（一）主要任务。积极探索环境健康管理路径，确保环境健康管理试点工作持续走在全省前列，为全省环境健康工作贡献更多湾里经验、湾里样板。

（二）主要职责。负责具体落实局党工委、管理局的决策部署，统筹指导和综合协调环境健康管理试点工作，协调解决重大问题，督促落实重大事项，组织做好建设评估，负责建立健全督查考核推动机制和宣教体系，指导建立相应工作机制。重大事项及时向局党工委、管理局报告。

局办公室：主要负责将试点工作纳入全面深化改革工作要点，并督促该项改革工作加快推进；

湾里生态环境局：主要负责牵头抓总，承担专班日常工作；

局卫健办：主要负责公众健康监测和职业健康工作，并将环境健康工作纳入现有健康宣教体系；

局文旅办：主要负责康养旅游项目品牌创建及业务指导服务工作；

局景城建设办：主要负责“智慧工地”建设；

局景城管理办：负责城区市政公共基础设施管理和管辖范围内环境风险应对工作。

局经发办：主要负责大数据监测与提供各类统计数据及配合开展数字化改革工作；

局财政办：主要负责经费保障工作；

局农林办：主要负责人居环境治理提升工作，农业产业环境健康相关工作；

局教体办：主要负责将环境健康工作纳入学校日常宣教体系；

局招商办：主要负责康养项目的招商工作；

局融媒体中心：主要负责宣传报道工作；

湾里市场监管局：主要负责组织标准制定及食品安全工作；

三、工作机制

（一）建立工作报送机制。各工作组每半年向办公室报送工作总结，梳理存在问题，并提出下一步工作举措（业务组和保障组由各小组牵头单位分别负责报送）。相关成员单位配合做好材料支撑工作。

（二）建立工作例会制度。工作专班定期召开会议，听取各工作组工作汇报，包括目标任务设定情况、工作措施安排和政策研究制定情况，协调解决存在的困难，提出政策建议。拟定工作计划，指导落实工作目标任务，动态掌握工作进展情况。

（三）建立工作推进和考核督查机制。将试点工作纳入局党工委、管理局综合考核，由工作专班协调有关成员单位具体推进落实，组织对工作推进情况进行考核督查。

（四）建立联络员机制。各成员单位明确1名联络员，根据需要参加工作例会，参加专班督查和工作调研 。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

四、联络员名单

单位	联络人	联系电话	备注
局办公室	陈泽中	177****8525
湾里生态环境局	章登馨	19379191619
	郭    奇	156****8697
局文旅办	龚    凌	159****5379
局景城建设办	付方强	159****0167
局景城管理办	徐苏龙	131****9285
局经发办	章雨萌	189****8886
局财政办	陈伊俏	151****9431
局农林办	杨    琦	135****5533
局教体办	徐    炜	136****7649
局卫健办	唐   琛	135****9715
梅岭旅游公司	万心远	139****6803
局融媒体中心	徐   颖	139****0612
局招商办	王玲君	158****9761
湾里市场监管局	黄   勇	150****5637

附件2 居民生态环境与健康素养调查问卷

表    号：  制定机关：  批准机关：  批准文号：	江西省生态环境厅 江西省统计局
有效期至：

202   年

A01	问卷编码：□□□□□□□□□□□□□□□□□□
A02	调查对象姓名
A03	居住地址： 市           县（市、区） 乡（镇）、街道           村（社区、居委会）
	区划代码    □□□□□□□□□□□□                     城乡分类代码    □□□
A04	性    别    □  1  男性 2  女性
A05	出生年月    □□□□年□□月
A06	民    族    □  1  汉族 2  蒙古族 3  维吾尔族 4  壮族 5  回族 6  藏族 7  其他（请注明）
A07	联系电话    □□□□□□□□□□□□
A08	受教育程度  □ 1 未上过学  2 小学  3 初中  4 高中/职高/中专  5 大学专科 6 大学本科 7 研究生及以上
A09	您的身份  □ 1 领导干部和公务员 2 农民 3 城镇劳动者 4 教师 5 学生 6 离退休人员7 其他（请注明） __
A10	您是否为生态环境保护相关从业人员   1  是 2  否
A11	您是否了解生态环境部发布的《中国公民生态环境与健康素养》   □ 1 很了解，知道其中大部分内容 2 比较了解，知道其中部分内容 3 听说过，不了解其中内容 4 完全不了解
B01	无论环境污染多严重， 人类都能适应环境的变化。                                          £ 1 对 2  错
B02	防范环境健康风险要以预防为主。	□ 1 对 2  错
B03	对人体健康而言， 室内空气污染的危害性远不如室外大气污染。                              □ 1 对 2  错
B04	土壤一旦受到重金属污染， 可以通过土壤的自净功能很快恢复。                              □ 1 对 2  错
B05	破坏生物多样性会打乱生态平衡， 危害人类自身的健康。                                    □ 1 对 2  错
B06	看上去清洁的水不一定是安全的饮用水。	□ 1 对 2  错
B07	长期在噪声环境下生活， 不仅会影响人的听力， 还会诱发多种人体健康问题。                  □ 1 对 2  错
B08	野生动物可能携带病原微生物， 成为某些传染病传播媒介。                                  □ 1 对 2  错
B09	生活或工作区域发生有毒有害物质污染时，要亲自去现场看，这样才能准确知道信息，便于自身防护。 □ 1对 2  错
B10	使用共享单车属于改善环境、减少碳排放的生态环保行为。                                  □ 1 对 2  错
B11	废药品、废荧光灯管和废电池均属于有害垃圾。	□ 1 对 2  错
B12	在企业上马新项目时，对依法应当编制环境影响评价报告书的建设项目，普通大众可以积极关心企业的环境影
	响评价过程。	□ 1 对 2  错
B13	我们无力改变环境， 所以不用主动学习环境健康风险防范知识。                              □ 1 对 2  错
C01	关于环境污染对人体健康的影响，您赞同以下哪个说法  □ 1 对身体健康有影响 2 对心理健康有影响 3 对身体和心理健康都有影响 4 不知道
C02	关于人与环境的说法，您赞同以下哪个说法  □ 1 个人在改变环境污染方面无能为力 2 环境污染主要是企业造成的，与个人无关 3 人可以通过自我防护减轻环境污染带来的健康危害 4 不知道
C03	您认为以下哪类行为可能会产生环境与健康问题  □ 1 不及时清理宠物的粪便 2 把生活垃圾分类后，放置到相应的垃圾箱中 3 购物时，使用环保布袋 4 不知道

续表一

C04	暴露是环境健康风险的决定因素。您认为以下哪个说法是错误的  □ 1 长期暴露于低浓度的某些污染物，可能会造成慢性健康危害 2 环境污染程度轻、暴露时间短，就不会有健康风险 3 人体可能通过呼吸道吸入、消化道摄入或皮肤接触环境中的有毒有害污染物 4 不知道
C05	您认为以下哪种气体是温室气体  □ 1 氧气    2 氮气    3 二氧化碳    4 不知道
C06	关于辐射与人体健康，您赞同以下哪个说法  □ 1 只要有辐射，就会对人体产生健康危害 2 人们不可能每天都接触到来自自然环境的辐射 3 生活在正常运行的核电站周边的居民，其接受的辐射剂量不会对人体产生健康危害 4  不知道
C07	关于保持居住周围环境卫生，您认为哪个行为不可取  □
	1 要及时清理垃圾 3 放养家禽家畜	2 经常清扫卫生死角 4 不知道
C08	生活垃圾一般可分为有害垃圾、可回收垃圾、厨余垃圾和其他垃圾四大类。您认为以下哪个属于可回收垃圾  □ 1 塑料泡沫    2 菜叶    3 卫生间废纸    4 不知道
C09	您认为以下哪个行为不利于保护生态环境  □ 1 购物时自带购物袋    2 点餐时不用一次性餐具    3 在露天用炭火烧烤    4 不知道
C10	如果某地发生核泄漏事件，您认为以下哪个措施是恰当的  □ 1 购买碘盐 2 关注我国政府辐射监测结果，按有关部门指导进行应对 3 将未经官方证实的消息传播给朋友和家人 4 不知道
C11	您认为此标志的含义是 1 当心剧毒 3 当心有害气体中毒		□ 2 当心电离辐射 4 不知道
C12	我国目前采用空气质量指数（AQI）表示空气质量的好坏， 您认为以下 AQI 数值中，三个代表的空气质量最好  □ 1 30        2 75        3 150        4 不知道
C13	关于对待环境质量信息的态度，您赞同以下哪个说法  □ 1 不关注环境质量信息，认为自己无能为力 2 从小道消息中获得相关信息 3 积极关注并合理地用以指导自己及家人的生活 4 不知道
C14	当生活或工作区域发生突发环境污染事故，可能危害人体健康时，您赞同以下哪个做法  □
	1 听从指挥、撤离现场 3 保持镇定、继续工作	2 先判断是否有危险，没有危险可以留在现场 4 不知道
C15	您认为拨打“12369”热线投诉环境污染问题时，应该做到  □
	1 发现事情并调查清楚详细后再拨打 3 不留联系方式			2 对事件进行客观描述，不能夸大其词 4 不知道
D01	您认为环境污染可能对人体健康造成哪些危害  □□□□ 1 急性中毒     2 慢性中毒     3 癌症     4 出生缺陷     5 不知道
D02	您赞同以下哪些关于环境污染的说法  □□□□ 1 有些环境污染不易被察觉， 通常需要较长时间才会显现出危害 2 环境污染一旦发生需要花大量物力财力来治理，所以应该一开始就预防 3 环境有自净能力，污染了也没关系 4 环境污染与身体健康没有关系 5 不知道
D03	您认为城市出现大气污染的主要原因有哪些  □□□□ 1 机动车尾气排放    2 不利的气象条件    3 燃煤    4 垃圾填埋    5 不知道
D04	您赞同以下哪些关于环境质量标准和环境卫生标准的说法  □□□□ 1 保证对人体健康的绝对安全 2 不考虑成本和技术可及性 3 保证对人体健康的相对安全 4 在一定的经济技术条件下的可行性 5 不知道

续表二

D05	当面对环境污染时，您认为以下哪些措施可以保护自己  □□□□ 1 重污染天气时减少户外活动，佩戴适合的口罩 2 看到有人在禁止燃放烟花爆竹的地方燃放烟花爆竹，应该打热线举报 3 远离工厂排出的废气 4 冬天尽可能不要开窗 5 不知道
D06	您认为人们会通过以下哪些途径接触到有毒有害污染物  □□□□ 1 空气    2 食物    3 土壤    4 水    5 不知道
D07	一般来说，不同人群对环境中有害因素的反应不同。通常对环境中有害因素反应更为敏感和强烈的人群称为易 感人群。您认为以下哪些人群属于易感人群  □□□□ 1 老人    2 儿童    3 孕妇    4 青壮年    5 不知道
D08	您认为细颗粒物（PM2.5 ）污染可能会诱发人体哪些疾病  □□□□ 1 慢性支气管炎    2 中风    3 冠心病     4 类风湿性关节炎    5 不知道
D09	您认为安全的饮用水至少应该满足哪些条件  □ □□□ 1 水中无沉淀物    2 水量适当    3 不含致病微生物    4 终身饮用不会引发急、慢性中毒    5 不知道
D10	您认为农村环境污染的主要原因有哪些  □ □□□ 1 污水乱排乱放 2 农村垃圾随意倾倒 3 化肥农药使用过度，农膜、秸秆、农药包装污染 4 畜禽粪污处理不当、水产养殖污染 5 不知道
D11	以下关于海洋环境问题的说法，您赞同哪些  □ □□□ 1 海洋污染排放与日俱增       2 海洋资源产品紧缺日趋明显 3 海洋生态系统没有受到破坏   4 海洋环境损害屡禁不止					5 不知道
D12	您认为以下哪些行为可能预防有毒有害物质带来的潜在健康风险  □ □□□ 1 不带儿童到化工企业附近玩耍 2 如果在农药厂工作，将工作服和日常衣物分开洗涤 3 将家用杀虫剂放置在远离食物和水，以及儿童接触不到的地方 4 服用过期的药物 5 不知道
D13	您认为以下哪些行为可能对饮用水源地造成污染  □ □□□
	1 在水源地附近随地大小便 4 生活污水直接排到水源地	2 在水源地附近倒垃圾 5 不知道			3 在水源地游泳
D14	您认为以下哪些是全球变暖产生的负面影响  □ □□□
	1 冰川融化，海平面上升 3 生物多样性增加 5 不知道	2 极端天气事件发生次数增加 4 影响人类的生活和健康
D15	关于保护环境和减少环境污染，您赞同以下哪些说法  □ □□□
	1 不焚烧垃圾 3 乘坐公共交通、骑车等低碳出行方式 5 不知道		2 及时关闭电器电源、水龙头 4 不乱丢废弃物
D16	您认为以下哪些方法能有效减少噪声污染 1 进出小区时鸣笛    2 房间加装隔声窗 道			□ □□□ 3 佩戴防噪声耳罩/耳塞			4 在小区燃放烟花爆竹    5 不知
D17	您认为以下哪些措施对于保护生物多样性是有益的  □ □□□ 1 拒绝野生动植物交易    2 在旅游风景区乱扔垃圾    3 不食用珍稀野生动植物    4 参与义务植树活动 5 不知道
D18	您认为在举报投诉环境污染事件时，需要讲清楚下列哪几方面的情况  □ □□□ 1 看到的事实                 2 事发具体地点                 3 什么原因导致污染 4 举报人姓名及联系方式       5 不知道
D19	当某企业发生了危险化学品泄漏事件，您认为应当怎么做  □ □□□ 1 立即参与现场救人           2 立即拨打消防、公安或环保应急热线电话    3 围观现场 4 立即离开现场               5 不知道

单位负责人：        统计负责人：        填表人：           联系电话：            报出日期： 20  年   月   日