“带设计方案”出让作为提高行政审批效率、优化营商环境的方式，逐渐成为各地探索和尝试的热点。2023年5月4日，自然资源部发布《关于深化规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》（以下简称《通知》），明确对市政基础设施和标准厂房建设项目，满足公平竞争的前提下，可在土地供应前审查设计方案，按程序纳入供地方案，实施“带设计方案”供应。《通知》出台后，湾里管理局积极响应，8月17日，南昌市自然资源和规划局湾里分局完成了首宗“带设计方案”出让的项目供地，标志着该分局在“带设计方案”出让工作模式上蹚出一条可行之路。
一是精准研判可选项目清单。甄别成熟可供地清单，首选规模适中的工业项目，报湾里管理局土地出让推进领导小组审议同意后，同步由罗亭工业园管委会作为主体，开展设计方案编制。
二是串联改并联，节约审批时间。企业以往竞得土地后才能开展设计方案编制，从启动编制到完成审批往往需要两个月时间；“带设计方案”出让需要自然资源部门将设计方案和供地方案同步提交审批，企业拿地后即可取得已审批通过的设计方案，无需再重复申请、审批，预计审批提效增速2个月以上。
三是细化工作流程。在出具规划条件、取得地形图、测量报告等基础数据后，用地保障科室、方案审查科室共享数据；收到设计方案后，同步开展设计方案审查和供地方案编制；签订成交确认书后，开展批前公示；签订土地出让合同后，同步办理用地规划许可证和批后公示，再开展文本审核盖章和缴纳规费，取得建筑工程规划许可证。
此宗“带设计方案”出让项目，不仅是该分局在项目投资审批机制上的创新，对提高审批效能、优化营商环境产生正面促进作用，而且对招商引资提振企业投资信心具有深远影响。下一步，分局将以此为契机，推动湾里管理局建立《带设计方案出让实施方案》，界定适用范围、明确部门分工、细化工作流程、完善配套措施，以优良的用地保障和规划审批效能助推项目加速投产。
