一、起草背景

为了进一步贯彻落实《江西省促进散装水泥和预拌混凝土发 展条例》《南昌市散装水泥应用管理条例》《关于进一步加强对预拌混凝土、预拌砂浆行业管理的通知》(洪工业办〔2022〕23号)精神，推动我局环境保护工作的深入开展，提高建设工程质量，减少全局粉尘污染，合理布局预拌混凝土和预拌砂浆站点， 提高生产企业经济效益和社会效益，促进我局预拌混凝土和预拌 砂浆(以下简称“双预”)行业科学、有序、可持续发展，结合我局实际情况，特制定本方案。

二、制定依据

《方案》主要依据《江西省促进散装水泥和预拌混凝土发 展条例》《南昌市散装水泥应用管理条例》《关于进一步加强对预拌混凝土、预拌砂浆行业管理的通知》(洪工业办〔2022〕23号)等文件精神进行制定。

三、主要内容

《方案》主要包括“双预”生产企业分布现状、“双预”生产企业布点原则、“双预”生产企业布点规划、“双预”企业设立程序、发展预拌混凝土和预拌砂浆实施措施五大项。

第一项是分布现状，主要包括全局已有合规预拌混凝土生产企业和预拌砂浆企业的名称和地址。

第二项是布点原则，《方案》规定，“双预”生产企业选址布点应符合湾里管理局城市建设总体规划、土地利用规划，满足全局散装水泥和预拌混凝土发展的市场需求，科学发展合理布点，依法进行环境影响评估，立足节能减排，按照“就近供应”的原则，选址符合环境保护及城市景观的要求，且不影响城市的远景发展。

第三项是布点规划，主要是结合本局内现有预拌混凝土生产企业的运营状况，预拌混凝土的市场需求和使用量，以及未来“双预”企业的市场容量前景，对“十四五”期间湾里管理局区域内“双预”企业进行了规划布局。

第四项是设立程序，主要包括申请人提出筹建申请，申请开展前期工作，申请项目登记备案，向市住建局申报建筑业企业资质证书等内容。

第五项是发展实施措施，主要包括规范企业市场行为管理，生产企业应当依法加强质量、计量的管理，建立健全完备的生产过程质量控制程序和产品质量保证体系，加强实验室建设，完备档案资料，保证生产的产品符合国家规定的标准；“双预”企业行业监管部门职责，进一步健全部门协调工作机制，由局经发办牵头，联合景城建设办、交警大队、湾里市场监督管理局、湾里生态环境局、自然资源和规划局湾里分局等部门，建立协调工作推进机制，加强情况通报和信息沟通，形成加强“双预”行业管理的工作合力；强化属地管理责任，要求各镇、街道按照各自的属地管理做好已审批的“双预”生产企业的监管工作，促进行业健康发展。

政策咨询服务信息

咨询服务机构：湾里管理局景区与城乡建设办公室

咨询服务联系人：吴小帆

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