2025年1月，湾里管理局印发了《湾里管理局国家环境健康管理试点实施方案》（以下简称《实施方案》），现将有关内容解读如下：

出台背景

为扎实推进管理局国家环境健康管理试点工作，按照生态环境部工作要求，结合湾里实际，由湾里生态环境局牵头草拟了《湾里管理局国家环境健康管理试点实施方案（征求意见稿）》，通过前期网上公开征求意见及线下征求局办公室等21家相关单位意见，形成了《湾里管理局国家环境健康管理试点实施方案（送审稿）》。并经中共湾里管理局工委2025年第1次会议和湾里管理局2025年第1次会议研究同意，以湾里管理局名义印发了《实施方案》。

主要内容

《实施方案》主要由前言、试点基础、试点存在问题及重点工作方向、试点目标、试点任务、试点预期成果及任务清单、组织保障、进度安排、附图附件等9个部分组成。

（一）前言

2018年国家环境健康管理试点工作启动以来，共有4批次49个地区入选（2018年、2019年为国家生态环境与健康管理试点地区、2023年更名为国家环境健康管理试点地区），是生态环境部为协同推进“健康中国”和“美丽中国”建设而设立的国家级试点项目。按照《关于组织开展2024年国家环境健康管理试点推荐申报工作的通知》（环办法规函﹝2024﹞56号）相关要求，湾里管理局提交了试点申报工作方案。根据《关于确定2024年国家环境健康管理试点名单的通知》（环办法规函〔2024〕337号），湾里管理局确定为2024年国家环境健康管理试点地区，本期试点时限为2025年1月至2027年12月。

（二）试点工作基础

1.良好的生态环境健康项目基础。全境森林覆盖率高达73.27%，大气中每立方厘米负氧离子含量平均达2万个以上，是南昌市的“天然氧吧”“都市绿肺”“城市中央公园”，获评国家级旅游度假区、国家森林公园、国家生态区、国家生态文明建设示范区、“国家森林乡村”“中国天然氧吧”、全省生态文明先行示范区、全省生态文明十佳示范县区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。2020年，湾里管理局梅岭风景名胜区获得中国气象局授予的“中国天然氧吧”称号荣誉。

2.生态产业发展势头良好。一是高颜值生态旅游区总体形象深入人心；二是高质量生态经济区产业升级渐入佳境；三是江中药谷“最美中国工厂”引领示范；四是高标准生态居住区城乡面貌展露新颜；五是污染防治攻坚战持续深入。

(三)试点存在问题及重点工作方向

1.主要问题。一是生态环境质量持续改善压力较大；二是环境风险应急体系有待完善；三是居民环境健康素养底数不清。

2.试点重点工作方向。一是贯彻落实“美丽中国”与“健康中国”战略目标；二是支撑湾里持续改善环境质量；三是助力湾里提升高质量发展水平

（四）试点目标

到2027年，湾里环境健康管理试点工作取得新进展，生态环境质量持续改善，环境风险有效控制；环境健康理念深入人心，湾里环境健康旅游指数得到广泛应用，环境健康管理在生态环境保护中导向作用更加突出。“环境健康+”各项产业高质量发展，有利于公众健康的生产、生活、生态环境基本形成。

（五）试点任务

包括建立区域高环境健康风险源清单、开展环境健康风险监测与评估、环境健康风险分区分级管控、强化环境健康对生态环境监管的引领作用、探索构建湾里环境健康旅游指数体系、推动发展“环境健康+”产业、大力提升居民环境健康素养等7项工作任务。

（六）试点预期成果

湾里管理局国家环境健康管理试点拟达成建立湾里环境健康管理制度、环境健康系列标准指南示范应用、环境健康+产业蓬勃发展、居民环境健康素养水平有效提升的主要预期成果。

（七）组织保障

主要包括加强组织领导、完善实施机制、明确任务分工、强化经费保障、实施宣传引导等5个部分内容。

（八）进度安排

1.2025年1月起开展湾里环境健康风险监测工作，纳入生态环境监测计划并实现常态化运行。

2.2025年1月—2025年6月，对区域环境健康风险污染源、敏感区开展调查，建立区域高环境健康风险源清单。

3.2025年7月—2025年12月，完成湾里环境健康风险评估。

4.2025年7月—2025年12月，根据环境健康风险源清单及环境健康风险评估结果，绘制湾里环境健康风险地图，提出环境健康风险分级管控措施。

5.2025年1月—2025年12月，设立环境健康管理科室，探索出台环境健康管理、监督相关制度文件。

6.2025年7月—2026年12月，湾里环境健康旅游指数体系构建完成并发布。

7.2025年1月—2026年12月，湾里环境健康友好企业标准（指南）出台并实施，湾里环境健康友好农产品开始认定并进入各大商超销售。

8.2025年1月—2027年6月，推动环境健康素养提升行动，开展试点期间居民环境健康素养调查，建设环境健康主题公园，评估居民生态环境健康素养提升效果。

9.2025年1月—2027年12月，持续推动环境健康+产业发展，到试点末期环境健康+产业达到预期目标。持续开展居民生态环境健康素养提升行动，每年至少开展1场环境健康主题活动。

10.2027年6月—2027年12月，建立并完善环境健康管理制度体系，完成试点工作评估总结，为国家生态环境与健康管理工作提供可复制、可推广的示范经验。

征求意见情况

针对《湾里管理局国家环境健康管理试点实施方案》，湾里生态环境局通过网上公开征求意见及线下征求各相关单位意见的方式广泛征求意见建议。网上公开征求意见过程中未收到相关意见建议；书面征求了局办公室、局党群工作部、局文旅办、局经发办、局财政办、局农林办、局教体办、局卫健办、大湾集团、局招商办、招贤镇、罗亭镇、幸福街道、洗药湖管理处、罗亭工业园、湾里市场监管局等21家单位意见建议，21家单位均表示同意。

五、局领导调度情况

2024年12月25日下午，局党工委委员、副局长曾斯博召集各相关单位负责人召开专题调度会，就《湾里管理局国家环境健康管理试点实施方案》方案内容进行研究审议。

政策咨询服务信息

咨询服务机构：湾里生态环境局

咨询服务联系人：章登馨

咨询服务电话：0791-83760814

咨询服务地址：南昌市湾里管理局梅岭大道33号