赵颀娜委员：
您提出的《关于以国家环境健康管理试点为媒，带动“大梅岭”地区文旅发展再上新台阶的建议》提案收悉，现答复如下：
2024年，在省生态环境厅、市生态环境局的大力支持下，
经我局申报，成功通过生态环境部专家评审及公示等程序，于10月12日被正式确定为2024年国家环境健康管理试点地区，成为江西省首次、唯一入选的试点单位。
一、总体任务要求
1.建立区域高环境健康风险源清单。充分利用污染源普查、生态环境统计年报、断面例行监测数据和企业监督性监测数据，以罗亭工业园、危废（医废）暂存场和处置单位等为重点，结合环境敏感目标和人口分布等信息，聚焦重点行业及生产工艺、重点污染物，摸清污染物迁移转化及人群暴露情况，建立区域环境健康风险信息库，实施动态管理。
2.开展环境健康风险监测与评估。根据区域环境污染源分布状况、污染物排放情况及居民分布情况，合理设置环境监测点位和差异化的环境质量监测项目，强化特征污染物、新污染物监测评估，将环境健康风险监测纳入生态环境监测计划。
3.实施环境健康风险分区分级管控。构建环境健康风险地图，绘制湾里环境健康风险地图，梳理形成湾里管理局重点区域、重点行业和重点企业清单，研究制定差异化生态环境管控策略，并从环境准入、源头管控、环境监管等方面提出落实举措，为解决突出生态环境问题提供支撑。
4.强化环境健康对生态环境监管的引领作用。在生态环境健康管理、生态环境监管执法等领域推动制度创新，建立完善环境健康管理制度体系及配套技术方法体系，及时推广行之有效的创新经验。推动环境健康管理纳入美丽中国建设实施体系，结合美丽城市、美丽乡村建设工作，研究出台指标体系。
5.探索构建湾里环境健康旅游指数体系。在建立区域高环境健康风险源清单、开展环境健康风险监测与评估基础上，建立环境－健康风险指数、旅游体验指数综合评价体系，探索构建湾里环境健康旅游指数体系，在湾里政府部门、居民区、旅游景区以及网络平台实时发布环境健康旅游指数，引导居民健康出行，提升湾里旅游业发展水平，切实将湾里生态优势转化为经济优势。
6.推动发展“环境健康+”产业。充分依托湾里好山好水好空气优势，探索适宜自身优越禀赋的多元化生态产品价值输出路径。加大生态产品对外宣传、推介和交易力度，打通生态产品价值转换通道，切实将生态优势转化为经济优势。创建国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，巩固夯实国家生态文明建设示范区成果。
7.大力提升居民环境健康素养。2025年在湾里管理局范围内开展居民环境健康素养监测，摸清居民环境素养底数，明确居民环境健康素养提升方向；在试点期间开展一系列提升居民环境健康素养相关的宣传、科教活动，建设至少1座环境健康主题公园，发布环境健康素养提升宣传手册和视频，通过一系列的相关行动提升湾里居民环境健康素养水平；在2027年再次开展居民环境健康素养监测，检验试点提升居民环境健康素养工作成效。
二、工作推进情况
我局以国家环境健康管理试点为媒，持续推进环境健康事业发展，为全市乃至全省“两山”转换积累更多经验，持续擦亮湾里人居优环境美的金字招牌，带动包括新建区石埠镇、溪霞镇、西山镇在内的“大梅岭”地区文旅事业发展。
1.学习借鉴先进经验。我局已组织并邀请省生态环境厅法规与标准处、市生态环境局和省环科院赴浙江省浦江县、江苏省宜兴市学习环境健康管理试点工作，就环境健康指数设定及山区环境风险源辨别、“环境健康在线”场景应用等方面汲取工作经验，深化环境健康管理工作理念，合理规划、一体推进各项试点工作，确保环境健康管理试点工作落到实处，取得良好成效。
2.加快实施方案编制。经我局聘请省环科院作为湾里环境健康管理试点实施方案编制单位，在管理局主要领导高度重视下，《湾里管理局国家环境健康管理试点实施方案》已经印发实施，并通过了生态环境部环境与经济政策研究中心首席专家王建生审核，同时已将方案上报至市生态环境局、省生态环境厅、生态环境部备案。
3.强化人财物要素保障。我局已成立由党工委副书记、局长为组长的湾里管理局环境健康管理试点工作专班（期限至试点结束），专班下设资金保障组，由局财政办、湾里生态环境局组成，并在湾里生态环境局常设环境健康管理机构，工作人员3人。
三、下一步工作安排
1.“环境健康+”旅游。做强做优湾里旅游项目，打造多元化、层次化、国际化旅游产品，进一步提升旅游知名度。发挥洗药湖作为“南昌最高峰”的优势，建设梅岭云端索道，将洗药湖区域打造成集自然观光、地质科普、山水休闲、康养度假为一体的具有夏避暑、冬赏雪功能的南昌都市综合特色旅游区。推动洪崖丹井、狮子峰、蟠龙峰、高路入云端等景区建设及运营过程中全面融入环境健康理念，加强自然资源保护，打造市民亲水池等休闲设施，举办环境健康主题活动，吸引游客参与。在湾里民宿，倡导优先使用环保材料，减少一次性用品使用，鼓励客人自带洗漱用品，增强游客环保意识。
2.环境健康+药食材。大力发展以“食”为支撑的健康药食材产业。一是大力发展中药材种植业。立足湾里中药材资源优势，充分利用“山上”的自然条件、生态环境，大力推进葛根、皇菊、大通草、石斛等中药材种植，打造一批规范化、标准化、规模化的中药材种植及良种繁育基地。二是加快发展“药食两用”产业。积极推动药膳餐饮发展，支持药膳养生餐饮经营户做大做强，加强科学监管，做响湾里药膳餐饮知名度。以湾里茗茶、皇菊、石斛等为依托，积极发展药酒、药茶等药食两用产品深加工产业，做大药食材产业规模。三是积极推动中药研发加工。以华润江中等龙头企业为带动，以江中药谷、江中罗亭基地等为依托，将环境健康友好理念融入企业生产过程，围绕中药产业各个环节，推动江中健胃消食片、参灵草等知名品牌扩大影响力，培育一批中药研发、生产、销售的骨干企业，打造一批有特色的中医药产业制造基地，努力打造中药产业集群。四是打造健康养生中心。把生态价值与健康价值挂钩，建设大型养生度假健康项目，借助生态打造健康小镇、健康社区、健康产业，吸引广大都市群体；支持中医药养生、强身健体运动、医药科技、特色健康饮食、慢生活等康养产业发展壮大，与江西中医药大学打造热敏灸联盟，使得“走进湾里，走近健康”的健康养生品牌深入人心，全力建设全省休闲康养新高地。
3.推动环境健康理念全面融入重点项目。推动梅岭云端索道项目、梅岭桃花源项目、太平镇伴思缘民宿项目、湾里食疗方舟中医药科创园综合改建项目等相关重点项目建设完成，全面融入环境健康理念。
4.举办环境健康主题活动。依托湾里现有旅游、现代农业、药食材、森林公园、赛事开展一系列的环境健康相关活动，通过相关活动提高公众对环境健康的关注度，促进当地旅游业和现代农业的发展，同时提升居民和游客的健康意识和环保意识。
5.实施磨盘山环境健康主题公园建设（一期）。以自然、健康、环保为核心理念实施磨盘山公园改造，构建一个融合自然景观、健康设施、环保教育的环境与健康主题公园。完善环境健康元素展示，因地制宜开展环境健康主题雕塑、环境健康素养知识宣传设施建设，探索实施环境健康主题公园分区改造。
6.构建湾里环境健康旅游指数体系。启动湾里环境健康旅游指数体系建设，2025年底前基本建立指数体系模型，初步完成指数发布平台搭建。综合地表水、环境空气、饮用水监测数据以及气象、交通、餐饮住宿、景区拥挤程度等因素，初步建立湾里环境健康旅游指数体系。依托“智慧湾里”平台，基本搭建完成指数发布平台。在政府部门、居民区、景区及网络平台实时发布环境健康旅游指数，引导居民健康出行，提升湾里旅游业发展水平，切实将湾里生态优势转化为经济优势。
衷心的感谢赵颀娜委员对我局环境健康管理试点工作与文化旅游发展的关心和支持，提案中提出非常好的建议，对我局进一步做好国家环境健康管理试点工作有很大的启发和帮助。
南昌市湾里管理局
2025年5月21日
抄送：市政协提案委，市政府办公室
联系人：章登馨 联系电话：83760814
