按照市委统一部署,2023年9月25日至12月26日,市委第三巡察组对湾里管理局党工委开展了巡察。2024年3月21日,市委第三巡察组向湾里管理局党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、主要做法
湾里管理局党工委高度重视巡察反馈问题和意见建议,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决把习近平总书记关于巡视工作的重要论述作为巡察整改工作的根本遵循,以高度的政治自觉和行动自觉落实整改工作,确保深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。
(一)提高政治站位,压实整改责任。收到市委第三巡察组反馈意见后,湾里管理局党工委高度重视,成立了以党工委书记任组长,党工委副书记、局长任第一副组长,各分管局领导任副组长的湾里管理局市委巡察反馈问题整改工作领导小组。领导小组下设办公室,党工委副书记兼任办公室主任,纪检监察工委书记兼任办公室副主任,负责统筹推进整改落实期间各项工作,全面压实各成员单位整改责任。建立层级整改机制,形成了局党工委会定期调度、巡察整改办分口统筹、分管局领导牵头负责、责任单位和责任人具体落实的整改落实机制,确保每一个问题、每一条措施有领导抓、有部门管、有人员负责。
(二)周密制定方案,细化整改任务。按照巡察反馈意见,中共湾里管理局工委印发《关于认真做好市委第三巡察组反馈意见整改工作的通知》,将反馈的三个方面问题,细化分解为159个具体问题,逐项明确整改措施、整改时限、责任单位、分管局领导,确保巡察反馈问题和意见建议条条有整改,提出的整改措施件件有着落,保障巡察反馈问题整改工作有序、有力推进。
(三)加强工作调度,确保标本兼治。领导小组先后召开4次专题调度会对整改工作进行全面安排部署,每周召开巡察整改工作小组会议,解决巡察整改中存在的问题。各级党组织责任人坚决扛起政治责任,坚持刀刃向内,切实压实巡察整改责任。同时,以巡察整改为契机,局党工委紧盯问题易发、多发领域,将标本兼治贯穿整改全过程,全局开展了公务接待、政府采购、医保领域欺诈骗保、营商环境领域不正之风和腐败等突出问题整治,不断健全完善各项机制体制,整治推进成效突显,做到“当下改”和“长久立”相结合,实现“问题—整改—规范”内控闭环。
二、巡察反馈意见整改进展情况
(一)关于“践行‘绿水青山就是金山银山’理念不深入”问题
整改情况:一是大力推动文旅品牌化。成功创评“国家级旅游度假区”,持续打造“湾里人家”民宿品牌,先后举办杨梅采摘节、桑葚采摘节、金花节等活动,拓展农业休闲、观光、体验等功能,提高农业综合效益,提升湾里旅游美誉度。二是大力推动农业现代化。召开农业特色产业发展大会,明确特色产业发展方向,制定特色产业三年行动计划,2024年申报农业特色产业项目1个、市级产业强镇项目1个、农业加工项目2个、休闲农业项目5个,获取市级扶持奖补资金900万元,促进我局特色产业做强做大,提升产业化水平。三是大力推动生态产品价值评价。通过省发改委生态产品价值实现机制改革示范创建基地考核,上报的《打造人与自然和谐共生的城市中央公园》案例,入围全省“生态产品价值实现综合探索”单元改革创新案例。
(二)关于“全面贯彻新发展理念有差距”问题
整改情况:一是加大招商力度。整合资源、重新梳理盘点可供招商的土地资源、空置楼宇、闲置厂房等,有针对性地策划包装一批文旅招商项目,制作《2024年湾里投资指南》。2024年1-12月,湾里各招商小分队先后赴北京、苏州等地开展外出招商175批次;接待来访客商1119批次。二是加大产业项目指导。对产业项目收益情况进行梳理,完善帮扶产业绩效产出目标设置,对帮扶产业项目绩效目标申报进行严格把关,科学合理设置各项绩效项目指标。三是加大培育特色产业。结合优势和需求,培育特色产业,例如,结合梅岭云端索道建设,重点打造云端景区和高山茶、油等项目,谋划发展云端民宿产业,提升“云端”等品牌影响力。四是加大教育改革力度。2024年7月,正式实行中招“双向放开”,先后印发《关于推进全局中小学教师“局管校聘”管理体制改革的实施意见(试行)》《关于实施中小学教师全员聘任工作的指导意见(试行)》,加快推进改革进度。
(三)关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题
整改情况:一是公开《湾里管理局政府信息发布制度》《湾里管理局“政民互动”网民留言办理工作制度》等,现已更新98条内容。二是完善《湾里管理局政府信息公开制度定期更新工作机制》,并在局政务网站上公开,对全局政府信息公开制度通过局政务网站、政务新媒体平台定期更新的内容和有关要求进行明确,细化群众监督和内部监督措施,有效提升政府信息公开更新挂网的时效性。
(四)关于“国有资产管理不善”问题
整改情况:一是修订《资产经营管理制度》,进一步规范资产出租流程和规则。二是招租公告已在大湾集团公众号上公开发布,同时实地张贴出租公告,在58同城、地宝网等本土门户网站进行公开招租。三是对经营性资产原租金水平进行核查,对超过评估期限及近期新接收的资产聘请第三方评估机构进行评估,已实现评估定价全覆盖。四是持续加大招租(商)力度,引进了一批优质企业。五是出台扶持政策,拍摄制作推广视频及海报,加大宣传力度,扩大资产影响面,吸引更多客商。
(五)关于“作风建设不严不实”问题
整改情况:一是深入开展作风建设提升专项整治活动。聚焦攻坚克难劲头不足、工作作风不实等5个方面,组建专项监督检查组,采取“四不两直”方式常态化明察暗访,严肃纠治了一批作风顽疾,推动全局党风政风持续向上向好。二是加强警示教育力度。用好身边人身边事,深化以案说德、以案说纪、以案说责,教育引导干部以案为鉴,深刻反思、汲取教训,切实做到心有所畏、言有所戒、行有所止,持之以恒改作风、树新风。三是以严实作风破题项目推进梗阻。严格落实“三区两室+单项”指挥部推进机制,确保2023年结转的市重大重点项目100%开工并提速推进;出台《湾里管理局重大重点项目前期工作量化考核方案(试行)》,将考核结果与高质量发展考核、评先评优挂钩,以责任压实、进度严控、考核问效倒逼作风转变、工作提质。
(六)关于“管党治党政治责任扛得不牢”问题 整改情况:一是深入实施局党工委书记“领航”专项工程,建立月度调度机制,定期研判项目进展,听取党建工作专题汇报,动态优化考核指标体系,系统部署党纪学习教育任务。通过召开2次专题会议,精准研判形势任务,开展典型案例警示教育,推动构建管党治党责任“共同体”。二是严格落实全面从严治党主体责任,明确党工委书记第一责任人职责,推动班子成员落实“一岗双责”,创新实施清单化管理、台账化纪实、责任化考核机制,确保责任落实无死角。三是建立健全内部监督机制,分别制定党工委、管理局工作规则、“三重一大”事项集体决策制度和《关于进一步加强对“一把手”和领导班子监督的责任清单》,加强对一把手权力运行的制约和监督。严格执行“三重一大”决策制度,凡重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用,均经集体研究决定。
(七)关于“落实巡视反馈问题整改有差距”问题 整改情况:一是2024年初,局卫健系统通过南昌市事业单位统一招聘3名医疗人才,动员各单位挖掘适宜全局卫生事业发展人才。二是完成2023年“强基提能”骨干培训,辖区有村医90名,其中20名村医有执业助理证。2024年上半年,南昌市第四医院申请进修培养9人,其中,联合南大一附院进修培养8人(医生、护士各4人),联合江西省精神病医院进修培养医生1人,填补四医院在五官科、CT室、精神病等领域的技术空白。三是到上级单位参加全科医生转岗培训3人,参加江西省实验室生物安全人才培训2人,参加局级医疗机构与基层医疗机构间开展双向轮岗锻炼3人。
三、下一步整改工作打算
湾里管理局的巡察整改工作虽然取得了一定成效,但有些整改工作尚未全面完成,还需常抓不懈、持续推进。下一步,我们将继续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,严格按照市委巡察组的整改要求,认真对照整改工作方案,持续抓好整改工作。
(一)持续用力,确保整改工作落地见效。高度重视巡察整改工作,进一步夯实整改责任,确保整改任务得以全面圆满完成。针对已完成的整改任务,定期开展“回头看”工作,防止问题反弹,切实巩固并提升整改成果。对于仍需进一步强化及长期坚持的巡察整改任务,督促分管领导、相关责任科室及具体责任人持续加大工作力度,确保巡察整改工作真正到位、真正落实、真正产生实效。
(二)总结经验,确保整改工作常抓不懈。在全面、深入、迅速推进巡察指出问题的整改过程中,及时提炼并总结整改工作中行之有效的做法与宝贵经验。在此基础上,深入研究并制定科学合理、切实可行且长效的工作机制,以“抓铁有痕、踏石留印”的坚韧精神,持之以恒地推进整改工作,确保整改成果得到切实巩固与坚持。
(三)强化管理,确保制度体系完善。以此次巡察整改工作为契机,将整改落实与建章立制紧密结合,既迅速应对、解决表象问题,又深入剖析、从根本上解决问题,确保巡察整改措施取得扎实成效,为推动湾里经济社会高质量发展贡献更为坚实的力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0791-83785613;邮政信箱:湾里政务服务中心503室,电子邮箱:wlgljdcg2025@163.com。
中共湾里管理局工委
2025年4月25日