为深入贯彻落实市委经济工作会议精神和市委、市政府部署要求，扎实开展“项目为先，实干奋进”攻坚行动，推动全局范围内形成全力以赴抓项目、锐意进取扩投资的良好氛围，特制定如下方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平视察江西重要讲话精神及省委、省政府工作部署，认真落实省委、市委经济工作会议要求，牢固树立大抓项目导向，按照“推动建设一批、谋划储备一批”的工作思路，以只争朝夕的紧迫感，抢抓政策窗口期，打破常规、突破惯性思维，按照工作项目化，项目清单化、清单责任化要求，积极主动谋划项目、务实高效推进项目、精细服务保障项目，全力攻坚、狠抓落实，迅速掀起全局“项目为先，实干奋进”项目建设新热潮。

二、主要目标

2023年全局谋划重大项目建设、跟进计划项目160个，总投资超450亿元，全年完成投资突破56亿元。全年推动建设重大项目76个，年度计划投资48.62亿元，重点跟踪项目84个，年度投资7.38亿元，在争取地方政府专项债券资金、中央预算内资金、政策性开发性金融工具额度上实现历史性的突破。

三、重点任务

（一）推动建设重大项目。在工业高端制造、现代服务业、文旅、农业农村、社会民生、基础设施等多个领域超常规谋划、遴选、建设全局重大重点项目76个，总投资300亿元以上，全年完成投资40亿元以上。（各镇、街道，洗药湖管理处，罗亭工业园，管理局各有关部门，大湾集团）

（二）谋划重点跟进项目。在2023年项目投资计划中遴选重点跟进项目，适时滚动更新，力争在年内谋划和储备重点跟进项目84个，总投资超80亿元，全年完成投资6亿元以上。通过避选有实力的金融机构和咨询部门，根据地方政府专项债券、政策性开发性金融工具，中央预算内投资、各类国家级、省级示范试点等领域的申报条件和要求以及省大中型、省重点建设项目申报要求，帮扶、指导各地各部门有针对性地进行项目谋划和策划，推动项目前期工作。（各镇、街道，洗药湖管理处，罗亭工业园，经发办，财政办，重点办，管理局各有关部门，大湾集团）

（三）组织开展三大专题活动。

开展重大项目轮流推介活动。按照市里统一部署，根据工作需要，定期组织筛选、策划包装一批重大项目，邀请省市属国企、上市公司、银行组团、咨询部门及其他专业服务机构，结合政、银、企交流会，开展重大项目推介活动，积极吸引社会资本、高端人才和高水平智库参与全局重大项目建设。（各镇、街道，洗药湖管理处，罗亭工业园，经发办，重点办，管理局各有关部门，大湾集团按职责分工负责）

开展重大项目集中开工活动。按照市里统一部署，根据工作需要，开展全局性重大项目集中开工活动，定期吹响项目开工建设“冲锋号”，晒出“成绩单”，在全局范围内营造项目建设“你追我赶”的良好氛围。（各镇、街道，洗药湖管理处，罗亭工业园，经发办，财政办，重点办，管理局各有关部门，大湾集团按职责分工负责）

开展重大项目集中巡看活动。根据工作需要，由局有关领导，局直部门、各镇、街、处、罗亭工业园、大湾集团负责同志对各镇、街、处、罗亭工业园、大湾集团重大项目进行现场巡看。巡看结束后召开总结部署会，交流学习体会，总结点评巡看情况，安排部署下一阶段工作。（各镇、街道，洗药湖管理处，罗亭工业园，管理局各有关部门，大湾集团按职责分工负责）

四、工作保障

（一）加强组织领导。成立由书记为组长，局长为第一副组长，其他县级领导为副组长，局直相关单位主要领导为成员的全局重大重点项目建设推进工作领导小组，统筹调度各项工作，领导小组组成人员名单见《中共湾里管理局工委湾里管理局办公室关于调整湾里管理局重大重点项目建设推进工作领导小组的通知》（湾管办字〔2023〕18号）文件。领导小组下设“三区两室+单项指挥部”，即生态旅游区项目推进指挥部、生态经济区项目推进指挥部、生态居住区项目推进指挥部、单项重大重点项目推进指挥部，定期向局党工委会、湾里管理局办公会汇报工作情况，进行常态化工作考核晾晒。各镇、街、处、罗亭工业园、大湾集团也要参照管理局做法，建立相关工作机制，确保项目建设、储备、推进等各项工作有序展开、落到实处。（生态旅游区项目推进指挥部、生态经济区项目推进指挥部、生态居住区项目推进指挥部、单项重大重点项目推进指挥部按职责分工负责）

（二）细化责任分工。各指挥部由各自指挥长负责督办掌握分管领域重大重点项目建设总体推进情况，主要负责督办本指挥部所属项目建设进度并召集相关部门协调解决项目前期手续办理、开竣工时间、进展中的有关问题形成指挥部纪要，督导项目加快推进，重点推进项目至少一周一调度，重点跟踪项目建立“六个一”机制，原则上至少一月一调度，对成熟的项目实行动态调整，及时纳入重点推进项目管理。项目责任单位负责所属重大重点项目的日常管理和调度，原则上一日一调度，掌握重大重点项目的日常推进情况，及时协调解决项目建设过程中遇到困难、难点问题。并严格实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制等规章制度。（生态旅游区项目推进指挥部、生态经济区项目推进指挥部、生态居住区项目推进指挥部、单项重大重点项目推进指挥部按职责分工负责）

（三）完善服务机制。各相关职能部门负责重大重点项目行政审批、要素保障等相关职能工作，建立健全“容缺审批+承诺制”审批机制，要提前介入服务指导，有关审批事项进行一次性告知，对审批事项实行限时办理，全力营造审批效率高、服务质量优、服务对象满意的高效便捷的营商环境，做到全方面服务、全过程跟进、全流程保障。（各镇、街道，洗药湖管理处，罗亭工业园，经发办，行政审批办，重点办，管理局各有关部门，大湾集团按职责分工负责）

（四）健全落实机制。坚持领导挂点，由局领导挂点帮扶，局重大重点项目督查领导小组办公室（简称督查办）负责全局重大重点项目推进情况的日常督查工作，严格按照新修订的《湾里管理局重大重点项目（工作）推进“两函十分制”督查考核（暂行）办法》规定对重大重点项目推进责任单位、配合单位和责任人员进行督查考核。督查办实行项目一周一现场督查通报，一月一督查视频通报工作机制，对推进不力的重大重点项目相关责任单位和责任人员进行扣分处理，对涉及工作人员失职渎职、违规违纪等重大问题线索移交给纪检监察工委进行严肃查处、追究责任。（各镇、街道，洗药湖管理处，罗亭工业园，项目督查领导小组办公室，经发办，管理局各有关部门，大湾集团）

（五）营造良好氛围。局融媒体等新闻媒体要设立“项目为先，实干奋进”攻坚行动专栏，及时进行宣传报道。各地、各有关部门要加大宣传力度，充分利用电视、广播、报刊、网络等新闻媒体，对全局“项目为先，实干奋进”攻坚行动中涌现出的先进典型进行深度挖掘报道，充分发挥新闻媒体的正向引导作用，努力营造实干奋进抓项目、锐意进取扩投资的良好氛围。（各镇、街道，洗药湖管理处，罗亭工业园，党群部，融媒体中心，文旅办，大湾集团按职责分工负责）

附件：1.湾里管理局2023年谋划推进市重大重点项目年度投资计划分解表

2.湾里管理局2023年谋划储备项目归口牵头部门

附件1：

湾里管理局2023年谋划推进市重大重点项目年度投资计划分解表

附件2：

湾里管理局2023年谋划储备项目归口牵头部门